工程造价管理知识.docx

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专题一：工程造价管理相关法律法规与制度

专题一

工程造价管理相关法律法规与制度

一、建筑法及相关条例

二、招标投标法及其实施条例三、政府采购法及其实施条例四、民法典合同编相关内容五、价格法相关内容

六、最高人民法院关于施工合同司法解释有关要求七、工程造价企业咨询管理

八、造价工程师职业资格管理

一、建筑法及相关条例

施工许可证的申领

建筑许可施工许可证的有效期限

建筑许可

施工许可证的有效期限

中止施工和恢复施工

建筑法

建筑工程发包与承包

建筑工程监理

建筑安全生产管理建筑工程质量管理

建设单位的质量责任和义务

施工单位的质量责任和义务

建设工程质量管理条例

工程监理单位的质量责任和义务

工程质量保修

建设单位的安全责任

建设工程安全生产管理条例

安全生产管理费用

施工单位的安全责任

专项施工方案

相关条例

（一）建筑法1.施工许可

时间

开工前

地点

工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门

申领单位

建设单位

申领施工许可证应具备条件

已办理建筑工程用地批准手续；

依法应当办理建设工程规划许可证的，取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

已经确定建筑施工企业；

有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。

有效期限

有效期为3个月，可延期，以两次为限，每次不超过三个月。

中止施工和恢复施工

建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告；

中止施工满1年的工程恢复，发证机关要核验施工许可证；

批准开工报告的工程，因故不能按期开工超过6个月的，重新办理开工报告批准手续。

建筑工程发包与承包

发包与承包

依法

资质范围

禁止行为

提倡总承包/禁止肢解发包/可将勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。

禁止转包/禁止肢解转包/禁止将工程分包给不具备资质条件的单位/禁止再分包。

联合承包

连带责任+就低原则

工程分包

除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

（二）建设工程质量管理条例1.工程质量保修

建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

工程最低保修期限

基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程

设计文件规定的该工程的

合理使用年限

屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏

5年

供热与供冷系统

2个采暖期、供冷期

电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程

2年

其他工程的保修期限由发包方与承包方约定

（三）建设工程安全生产管理条例1.施工单位的安全责任

安全生产管理费用

施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

安全技术措施和专项施工方案

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：

①基坑支护与降水工程；

②土方开挖工程；

③模板工程；

④起重吊装工程；

⑤脚手架工程；

⑥拆除、爆破工程；

⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

二、招标投标法及其实施条例

招标

二、招标投标法及其实施条例

投标

必须招标和不招标招标方式

资格审查

禁止投标限制两阶段招标投标保证金投标文件

联合投标串通投标

公开招标邀请招标

开标、评标和中标投诉与处理

评标委员会投标否决

（一）招标

招标方式和范围

必须进行招标范围

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

可以邀请招标

技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

可以不进行招标

需要采用不可替代的专利或者专有技术

采购人依法能够自行建设、生产或者提供

已通过招标方式选定的特许经营项目依法能够自行建设、生产或提供

需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求

国家规定的其他特殊情形

招标工作实施

两阶段招标

第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。

第二阶段：按招标文件的要求提交包括最终技术方案和