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关于实施并完善北京市自行车交通规划的建议书
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一建议背景和目的
2005年，国务院发布的《北京城市总体规划（2004～2020年）》明确提出北京市的定位为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。“自然之友”非常赞同规划中所体现的北京市城市发展导向，为落实此规划，明确建设环境友好型和资源节约型的和谐社会的科学发展观，特此建议相关交通和规划部门能够在发展和完善北京市的可持续性交通系统过程中，以建设公共交通（线上交通、轨道交通和快速公交等）为主导的交通体系为发展前提，同时采取有效的措施进一步维持并鼓励非机动车交通（自行车、步行），尽快从实际行动中将自行车交通也纳入到北京市现代化的交通体系中来。
我们希望有关部门能够在政策上维持和鼓励北京的非机动车交通，行动上加大基础设施建设以适合非机动车交通的发展，同时宣传鼓励市民更多地选择自行车作为健康的可持续交通方式，来达到改善北京城市空气质量，减少噪音污染，建立和谐健康的宜居城市的目的。
二建议原因
城市交通现代化不仅对交通设施与质量有现代化的标准，对于其运载效能、生态环境、交通秩序等都要求有现代化的要素。总体来说，最终接受检验的是“高效、安全、低害、舒适、文明”五方面的要求。如果依据此标准衡量，自行车交通不仅是可以现代化的，甚至超越了传统意义的现代交通工具的某些局限。
我们倡导自行车交通主要基于以下五个原因。
（一）自行车是无污染的清洁交通工具
自行车既节省能源又不污染环境，是一种清洁、健康的出行工具。空气污染目前是北京市民极为关心的环境问题。机动车污染是北京大气污染的重要来源之一，来自机动车尾气排放的可吸入颗粒物占23.3%，气态污染物中占一氧化碳的92%，氮氧化物的64%，碳氢化物的51%（2005年7月，北京市环境保护局）。减少机动车使用就可以减少空气污染程度。除了发展公交系统之外，自行车交通也是一种重要的替代方案。
（二）自行车交通有其独特的优势
自行车是在城市短途出行中最适宜的交通工具，而且在交通拥堵的情况下更有优势。在北京市区高峰时段的机动车平均时速在8～12公里/小时，而正常的自行车行驶却可以达到15公里/小时。
（三）自行车交通是现有北京市交通系统构成中的重要部分
北京市地势平坦，除极端天气外，一年有超过2/3的时间适宜骑车出行，发展自行车交通得天独厚。北京市已经拥有大量完整规划的自行车道路和自行车存放处，这些基础设施都是我们进一步发展可持续交通的重要资源。就这一点来说，北京较其他的国际都市，如伦敦、悉尼、雅典等，更具优势。北京市民也有长期的使用自行车作为主要交通工具的良好传统。2000年的统计资料显示，北京市有38%（步行除外）的交通出行是由自行车完成的。这些都是我们非常宝贵的财富。
同时，北京市已经做出未来十年重点发展公共交通的规划，在《北京奥运行动规划交通建设和管理专项规划》中已经提到要针对自行车交通做出相应的城市规划。原有自行车交通的丰富资源，完全有潜力配合这一规划成为公共交通系统的合理链接和补充，营造出“驻车换乘”的可持续发展交通体系。
（四）自行车交通能提供多方面的社会与文化功能。
骑自行车出行，沿途可以相对更加灵活地驻留、游走、观赏，可以说具备了交通、运动、健身等多方面功能。对这一功能的开发有利于增加北京的城市魅力，开发旅游资源。自行车除了是北京市民的传统交通工具以外，又代表一种绿色健康的现代生活方式，是传统和现代文化的良好结合点。
（五）目前北京市的自行车交通面临很多问题
由于机动车的激增和相应交通管理措施的缺乏，目前北京的自行车交通面临越来越多的困难。主要的问题有：新建道路没有自行车专用车道，有些自行车道过窄，机动车行驶中占用自行车道，机动车尾气污染影响骑车人健康，机动车停车位占用自行车道，在自行车道设置公共汽车站导致公车出入时影响骑车人正常行驶并造成交通隐患等。这些情况使骑车人的路权不能得到保证，并损害了原有自行车交通的资源。
综上所述，自行车交通是一种高效、安全、低害、灵活、文明的现代化交通方式。可以说，在进入了机动化时代的北京，自行车交通面临的问题不应当是“还要不要骑自行车”，而是如何让它和机动交通协调发展的问题，同时尽可能地减少机动化带来的负面影响。
三建议内容
（一）建设对自行车友好开放的路网系统
（1）原有的道路建设应在便捷、安全、舒适的基础上保留或改造自行车道，新建的道路应该规划出自行车道。自行车道应保证宽度，切实执行“主、次干道大于3.5米，支路大于2.5米”的规定，为宽度不足的自行车道加宽。
（2）为骑行者创造无障碍交通条件。包括道路上针对机动车的减速杠为自行车留出通行的空间，下雪天及时清理自行车道的积雪等。
（3）过街桥和地下通道的设计应考
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