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石油行业安全生产存在的问题及应对措施分析
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邓剑
中国石油新疆培训中心（新疆石油学院）HSE培训中心
【摘要】石油是我国的经济发展命脉，石油企业的安全生产能促进我国的社会经济的发展。尽管我国已经逐步重视石油安全生产工作，但是还存在诸多的石油生产安全隐患，威胁到人们的人身及财产安全。本文首先对现阶段我国石油行业安全生产存在的问题进行探讨，其次分析石油行业安全生产存在问题的原因，最后总结出石油行业安全生产问题的应对措施，为促进石油行业可持续发展建言献策。
【关键词】石油行业;安全生产;问题;应对措施
石油生产企业具备高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆，以及点多、线长和面广等特点，且石油生产工艺及程序比其他行业复杂，工作环境比较恶劣，因此，石油行业的安全事故发生率明显高于其他行业。为了确保石油企业的安全生产，政府需加大对石油安全生产的政策和资金投入，而石油企业自身也需加强生产的安全管理，以降低安全事故的发生率，提高石油的生产效率。
一、石油行业安全生产存在的问题
㈠自然天气类的安全事故频发石油生产中的半成品、成品、燃料及各类能源，军事易燃和易爆物质，危险性较强，且极易受到自然天气的影响。如夏季高温天气，极易引发安全事故，威胁到人们的生命及财产安全。
㈡安全生产设备存在问题现阶段在我国的石油行业中，部分石油生产企业在安全设施投入方面存在不足，基础设施的资金投入较少，无法保障安全生产工作，这是受到石油企业体制改革的影响。
㈢安全管理工作存在问题现阶段我国的石油行业并未制定完善的安全生产规则，且石油安全生产的方式落后，直接影响到安全检测的效果，给企业的安全生产造成一定的困难。
㈣技术类的安全隐患石油行业的技术安全隐患表现为石油企业的产品生产、化学实验及成品运输等方面，具体的技术安全隐患表现在两方面：一是石油企业的专业技术无法得到法律保障，技术容易被竞争对手窃取；二是石油技术操作失误，造成安全生产事故，这是目前技术安全事故频发的主要原因[1]。
二、石油行业安全生产存在问题的原因分析
㈠安全检查不到位
石油行业在生产检查方面，还未形成严格的检查制度，进而无法及时有效地发现石油安全生产事故隐患，也未建立相应的安全生产事故预防细则，故在发生安全生产事故的时候造成更大的损失。这是由于无政策性支持石油安全生产的检查工作，安全检查难以落实。
㈡安全资金投入不足
对于石油行业的安全生产资金投入不足，包括石油企业自身对于安全生产的投入不足和政府部门对石油行业安全生产的资金投入不足两个方面。由于石油行业的安全预算资金不足，就无法从技术及设备方面降低安全事故的发生率。
㈢安全管理不到位
石油行业的安全管理工作主要分为两方面：一是石油企业的管理者对石油生产的管理；二是监督监察部门对石油企业的安全生产进行的监督和管理工作。而现阶段大多数石油企业注重经济效益而忽视安全生产的管理，监管部门由于缺乏管理能力，也存在监管不到位的问题，因此，现阶段的石油行业普遍存在安全管理无法满足安全生产需求的问题[2]。
㈣安全生产意识缺乏
在石油行业中，大部分的安全生产事故均是由于企业员工安全意识淡薄引起的。大部分石油企业并不重视石油的安全生产宣传，并未建立健全的安全生产制度。另外，政府部门也不重视对石油企业安全生产的管理监督工作，并未设置相关的监督机构，无法对石油企业的生产起到一定的监管作用。
三、石油行业安全生产问题的应对措施
㈠加强安全生产责任体系建设
石油行业的安全检查工作，不但需得到政府相关部门的支持，制定出有效的安全检查政策，而且需要石油企业自身重视安全检查工作。石油企业可通过“一职一责和一岗一责”等的方式，将安全检查落实到个人，将安全责任分担到每个石油生产员工的身上，明确石油企业内部职工的责任及管理界面，形成一套严密的责任制体系。同时石油企业需从源头落实石油安全生产的监控措施，确保石油生产的安全，并重视对事故隐患处的检查和整改工作，以提高石油企业的安全生产管理水平[3]。
㈡加大安全资金投入
加大石油行业的安全资金投入，必需从两个方面入手：一是石油企业需加大安全资金投入，如更新或维修老旧的生产设备、建设基本的安全设施、设立专项的安全生产奖励资金等，切实提高企业内部的安全生产力度；二是政府部门需加大对石油行业的安全资金投入，也可向社会人士募捐石油安全生产的基础设备，从多个方面加大对石油行业安全生产的支持力度。
㈢健全安全生产管理机制
石油企业需建立健全的安全生产管理机制，并切实推行和落实石油安全生产的责任制度，为企业的安全生产管理提供制度保障。同时企业需建立一套自我检查和自我控制的安全管理体系，对内部的石油生产进行规范化管理。另外，政府需针对石油行业，成立专门的石油生产监督监
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