湖南省装备制造业走出去存在的问题及风险防范.docxVIP

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湖南省装备制造业“走出去”存在的问题及风险防范

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湖南省新型工业化战略的实施，促进了一大批企业的快速成长，湖南省装备制造业门类比较齐全，产品比较丰富，总量居全省工业行业之首，初步形成了长沙工程机械、株洲轨道交通、湘潭电机及风电成套、衡阳输变电等产业集群。

一湖南省装备制造业产业发展的类型

（一）内生式发展

依靠本地区传统产业的积淀和其他产业的影响，可以在某一特定阶段派生出许多新的企业，湖南的装备制造业就是如此。湖南是一个机械工业大省，有许多曾在国内红极一时的企业，如长沙正园动力机械厂、汽车配件厂、湖南动力机厂等等。随着汽车工业的对外开放，传统的柴油机失去市场，这些企业的竞争力受到削弱，然而这些企业的制造文化、人才均存在于三湘大地，远大、三一、中联的崛起，就是从传统的湖南装备制造业中吸收经验及各类人才发展壮大起来的。

（二）外生式发展

改革开放后，招商引资为湖南引进了一批企业，但真正做大做强的不多。引进的企业大多是劳动力密集型的一般加工企业，技术要求不高，无长久生命力，但为本地企业的发展引进了一些新的管理经验和对外出口贸易的人才。近年来，新引进的企业，有些已成为湖南制造业中优秀的企业队伍，比如富士康、台达电子等。此外，外生式发展，还包括招商引资中企业集团到湖南布点的一些生产厂家，比如汽车行业。

（三）内外交融式发展

有些湖南本地企业发展到一定程度，便被外来的企业收购兼并，之后企业集团会注入新的资金，甚至注册新的产业，这种企业又面临新的发展机遇，且迅速地发展壮大。近年来，省内企业集团整体出让也是基于这种考虑。这些企业进来的原因，不外乎以下几种：一是看重原有企业的技术基础；二是看重原有企业的人才队伍；三是看重湖南地处中部地区，有一定的区位优势和劳动力成本优势，原材料、产成品运输都比较方便。比较成功的有特变电工并购衡阳变压器厂等。省内企业做大做强后，也逐步到境外收购企业，有的成为跨国性企业。

二湖南装备制造业的现状及存在的问题

湖南装备制造业企业“走出去”是一个必然趋势，省内一些重点企业如南车株机、三一、中联、湘电、山河智能均实现了产品的海外销售，部分企业还在海外建立了子公司和代表处。目前这些企业发展的现状是：一是海外销售额较小，不到企业销售总额的10%；二是产品的国际认知度尚处于初级阶段，有待进一步提升；三是产品维护体系及供应链网络尚未完全建成；四是海外商务人才比较缺乏，经验不足。

这些企业存在的主要问题有：一是海外竞争优势尚不明显。产品在海外的知名度不高且产品生产周期长，运输体积大，湖南作为内陆省份，产品出境运输不便。二是企业“走出去”意识不强。企业产品“走出去”需要一个相当长的思想准备阶段，而大部分湘企尚未充分思考人才、技术、物流等各方面的问题。三是高端人才匮乏。企业“走出去”不仅需要现代化的生产技术，更需要储备“走出去”所需的各类商务人才，比如国际贸易商业谈判的人才，法律、国际金融、财务等方面的人才。四是缺少政府强有力的推动和支持。企业“走出去”基本是企业的自发行为，地方政府主动规划企业“走出去”的局面还未形成。五是全球的网络、物流体系尚未建成。产品制造所需的零部件尚未实现全球统一采购，境外维修、更换等供应的物流仓储体系尚未建成。六是缺少境外长期合作的战略合作伙伴。企业单打独斗所需的成本巨大，需要借助懂境外法律、经济、文化环境的长期战略伙伴，为企业提供全方位的建议和支持，有的甚至可直接成为海外子公司的股东。七是缺少国外设备安装维护、运营的专业人才。“走出去”业务中许多项目是采用ＢＴ、ＢＯＴ方式，需要在国外安装、维护、营运，需要既懂业务又懂境外知识的专业人才，企业在这些方面储备不足。八是缺少风险损失准备。一项新的业务需要依靠技术、人才、资金、政策的支持，湖南装备制造企业本身资金储备不足，抗风险能力较低，海外业务存在各种风险，一旦出现损失，企业就会大伤元气。

三湖南装备制造业“走出去”的机遇与风险防范

（一）机遇

湖南装备制造业经过数十年的发展，涌现出一批具备竞争优势的企业，如三一重工、中联重科、南车株机、南车时代、湘潭电机、远大空调、山河智能以及一批中小型、创新型装备制造业企业，这些企业的市场发展将不得不依靠境外：一是国内企业的数量、产能迅速扩张，湖南企业面临国内同类企业的激烈竞争；二是受自身财力、银行信贷等因素制约，国内投资增长特别是基础设施的投资增长进入调整期，与该类投资相关的设备需求不能长期保持高速增长；三是企业本身发展的需要，企业发展到一定阶段，必须具有国际化的视野，市场、原材料、零部件、技术力量等资源都是全球性的，故步自封极易被淘汰；四是国家出台了一系列鼓励企业“走出去”的相关政策，如装备制造业的“421工程”，出口退税政策