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全区卫生监督工作调研报告

全区卫生监督工作调研报告

健康是人全面发展的基础、关系千家万户的幸福，涉及人民群众

最关心、最直接、最广泛的利益。卫生监督是政府管理卫生事务的重

要形式，卫生监督机构承担着大量卫生监督工作，在保障人民健康，

维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用，随着我区经

济社会快速发展，人民群众的健康安全要求不断提高。党的十八届三

中全会明确提出，深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗

服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，这对卫生监督工作

提出了新的要求。为促进卫生监督工作，进一步加强卫生监督能力建

设，为全区人民群众的健康保驾护航，我们组成调研组，先后到区卫

生局、区计生局、芒宽乡、蒲缥镇、汉庄镇、河图镇、瓦房乡、丙麻

乡、瓦窑镇，采取召开座谈会、走访调查、查阅资料、发放意见征求

表、同时征求各分管领导意见等方式，广泛征求社会各界对区卫生监

督工作自2016年以来贯彻卫生的方针、政策、法律、法规，干部队

伍建设、行业行风建设，卫生监督执法，自觉接受监督、办理代表建

议以及人民群众信访投诉等方面的意见和建议。具体情况如下：

一、基本情况

（一）加强队伍建设。一是建立健全各种制度、规范内部工作程序，

严格按制度、程序开展卫生监督工作，促进公正执法；二是认真开展

创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，坚持以党风促行风，做

到常抓不懈；三是坚持有计划地开展年度卫生监督员卫生法律法规和

监督业务知识培训，不断提高卫生监督员的现场检查和办案能力；四

是建立卫生监督协管制度，聘任了48名乡级卫生监督协管员和3名

村级卫生监督信息员，基本做到了卫生监督纵向到底，横向到边。

（二）依法监督服务。一是加强宣传教育和培训，充分利用多种媒体，

采取多种方式认真宣传卫生工作的方针、政策和法律法规，努力营造

良好的卫生执法监督环境；二是坚持在监督执法中服务，在服务中监

督执法，提高依法行政水平。

（三）严审行政许可。在公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条

件和收费标准前提下建立服务承诺制度，2016年至2016年底共受理

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各类卫生许可4628起（其中：公共场所857户，生活饮用水310户，

食品23户，放射79户，医疗机构15户，医师注册99人，医师变更

注册251人，医师补办1人，护士变更注册100人，护士注册41人，

护士补办1人，母婴机构31户，母婴人员人），按时办结4628起，

办结率为100%。

（四）执法力度增强。卫生监督所成立以来，不断探索执法监督模式，

从最初的粗放式专业执法逐步过渡到了区域化综合执法，有效整合现

有卫生监督力量，为实施网格化监督奠定了基础。通过几年来的努力，

取得明显的监督成效。医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校

卫生、消毒产品卫生、放射卫生、传染病防治水平不断提高、医疗服

务行为进一步规范，管理相对人的卫生许可证和从业人员健康证持证

率从2016年的75%和51%提高到2016年的96%以上。管理相对人依

法经营、依法服务的意识得到有效提升，公共卫生安全保障能力得到

了进一步提高。

（五）主动接受监督。一是认真接受法律监督，执行人大及其常委会

的各项决议、决定，积极配合人大常委会开展的视察、执法检查等监

督工作，认真办理代表建议，对区人大涉及卫生监督方面的建议，及

人大常委会交办的审议意见，认真开展调查研究，提出整改措施，做