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穗港澳台区域科技合作模式创新与突破研究
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一广州与港澳台开展科技合作概况
（一）广州与港澳台地区的科技合作是广州对外科技合作的重要组成部分
改革开放以来，广州市的对外科技合作不断深入发展，特别是在广州举办亚运会以后，世界各国，尤其是发达国家争相来到广州寻求经济合作。2011年，广州市政府分别与英国伯明翰大学和乌克兰国家科学院等国外大学和研究机构签署了科技合作框架协议，表明广州的国际科技合作呈现丰富多彩、蓬勃发展的局面。
在这种国际科技合作的大背景下，广州与港澳台地区的科技合作也渐入佳境。2011年9月，广州市人民政府与香港科技大学签订了科技合作框架协议，2011年12月，广州市人民政府与香港科技大学签署了“关于开展教育和科技合作的备忘录”；2011年10月和12月，广州市科技和信息化局与香港科技园公司以及香港生产力促进局分别签署了合作备忘录。这些协议的签署标志着广州与香港的科技合作已经全方位展开，并迈上新的台阶。2008年11月，广州市光机电技术研究院与台湾蓝海光电科技股份有限公司（台湾工研院的技转机构）签订了合作意向书，从此开启了广州市科研机构与台湾科研机构之间的联系和合作；2011年11月，广州市光机电技术研究院与澳门科学技术协进会签订了合作意向书，并建立了穗澳科技交流合作服务平台。随着政府部门、研究机构与港澳台地区各类机构科技合作的渠道、方式以及合作内容的不断深化拓展，穗港澳台科技合作的局面正与广州市的国际科技合作交相辉映。
（二）穗港澳台科技合作发展的特点
1.战略性新兴产业领域的合作是穗港澳台科技合作的核心内容
面对国际金融危机的严重冲击，创造新的经济增长点成为各地区面临的共同挑战。历史经验表明，科技领域的突破在应对经济危机中具有关键作用。站在高瞻远瞩的发展角度，穗港澳台不约而同地把战略性新兴产业作为了发展重心。
2009年以来，为了推动产业结构升级转型，台湾当局陆续推出六大新兴产业，包括绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等，作为台湾产业调整和发展的新方向。台湾知名经济研究机构拓墣产业研究所指出，两岸未来经济和社会发展的重点都聚焦于新兴产业，这给两岸跨地域科技合作带来新的重大机遇，其中新能源产业、太阳能、电动车与物联网成为两岸科技合作的焦点。
自香港回归以来，穗港科技合作已成为两地发展共赢的必然要求。为配合“前店后厂”产业格局升级发展的新要求，香港谋求与广东高新技术制造业形成新型高端服务与技术密集型制造有机结合的发展格局。2009年6月，香港特区政府根据香港产业特点，将创新科技及其产业——高附加值产品的开发和高技术产业确定为香港制造业长远发展的重点，开始逐步推动检测和认证、医疗服务、创新科技、文化及创意产业、环保产业和教育服务等“六优”产业的发展。目前，广州与香港高校、研究机构开展的科技合作基本上沿着新兴产业这条主线，并且取得了很大的成绩。
近年来，为促进两地资源优势互补，穗澳两地政府牵线搭桥，为两地企业提供了良好的合作交流机制，澳门地区也积极参与到战略性新兴产业的科技交流与合作中来。在首届及第二届中国（广州）国际创新博览会上，澳门科学技术协进会也参与了科技项目展示活动。《澳门日报》对此进行了专访，反映了澳门地区对穗澳战略性新兴产业合作发展的关注程度。
2.穗港澳台科技交流的创新性和灵活性
广州毗邻港澳，以及与台湾的密切合作关系，使得穗港澳台开展的科技交流与合作工作，形成了灵活多样的合作模式。近年来，战略性新兴产业不仅包含了穗港、穗澳、穗台的科技合作与交流，而且促进了穗港澳台四地间多学科跨领域的科技交叉融合。四地开展科技交流合作的主要形式包括举办各种科技产业发展论坛、跨区域的学术交流会议、建立技术和成果公共交流平台、建立联合技术攻关实验室、技术引进和成果转化、科技人才互访、交流和引进等，以广州市科协和广州市光机电技术研究院近年来取得的交流成果为例。
（1）广州市科协与港澳台地区科技交流合作成果
近年来，广州市科协全方位、多渠道地开展了与港澳台地区科技团体、专家学者的交流合作，为广州市的聚智引才、技术进步和产业升级转型做出了突出的贡献。首先，广州市科协通过自身有利的渠道，和一大批港澳地区科技界有较高知名度的中高层次专业人士建立了广泛联系，并让他们在广州市的经济发展中发挥作用。2005年以来，先后组织700多人次港澳专家参加穗港澳科技产业发展论坛、泛珠三角科技咨询论坛等活动，促进了穗港澳专家之间的交流与合作。现在，广州市科协聘请了一部分港澳地区两院院士、高校校长、上市公司总裁、全球大型科技团体的负责人等作为科协的顾问和特聘委员，使这些知名人士都成为广州通向国际交流和海外人才库的桥梁和纽带。其次，在有关合
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