信息如何影响法律.docx

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信息如何影响法律

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???「内容提要」法律的制定和实施是一种决策，而充分、有效的信息是正确决策的前提，因此信息会直接影响法律的制定质量和实施效果。在法律形成进程中，静态的信息观最具危害性，因此需要收集动态而非定格化的信息进行动态的立法，这就需要进行各种制度安排以保障法律形成时能够吸收充分、有效的信息。在法律实施过程中，信息问题可能构成法律实施的最大障碍，而信息公示作为一种法律责任则有助于促进法律的实施。

妇女都可接受超声波检查，医生检查后应把结果告知妇女，如果孕妇怀疑胎儿不健康，有权作进一步的检查，一旦确认胎儿是愚痴儿，医生就应当提醒孕妇实施堕胎，知情不说或故意将愚疾儿生下来，医生就将承担经济赔偿等责任。法院的作出判决使妇产科医生的职业风险大大增加，因担心以后会涉及到诉讼之中，许多妇产科专家停止了产前正常的扫描检查，这使许多孕妇深感不便。（注：《深圳法制报》2002年1月2日第7版。）动态的立法需要动态的信息，而动态的信息主要包括人如何时刻为自身利益最大化而“运动”的信息。事实上，制度在形成过程中，应该考虑到妇产科医生对制度可能的反应，尽可能收集这类信息，并充分利用这些信息，把它们揉合到待制定的制度之中去。

利于森林的保护，其原因主要在于信息问题。因为如果允许把自然死亡的树木运下山，对林业部门而言，就有责任去辨别运下山的树木是否属于自然死亡的树木，而这种辨别需要较多的信息支持，如果信息不足，就有可能辨认错误；而辨认错误的多次发生就有可能导致正常生长的树林被某些主体不当砍伐，因而不利于森林的保护。而禁令的存在对林业部门来说只须掌握是否有树木运下山这一信息，这种信息的获取比上述树木是否属于自然死亡的信息获取要容易得多，这更有利于保护森林。（注：类似的制度很多。如某大学法学院的会议制度规定，如不出席院里召开的全体教师会议，不管任何原因，都将不能领取会议津贴。这种不分清红皂白的制度似乎不合理，但如果从信息视角对该制度进行分析，这种制度的最大价值正是在于其不分清红皂白，因为不分清红皂白的结果使对会议缺席者的缺席原因无须进行辨认，尤其在辨认相当困难的情形之下，这种制度的价值也就越凸显，其合理性也就越大。又如，最近我在办理新房入伙手续时，向小区管理处缴纳的各种费用中，有一项350元的装修垃圾清理费，这是管理处向每位业主平均收取的，但由于我的装修相当简单，几乎没有产生装修垃圾，所以，350元对我来说肯定是多缴了，这种制度因此是不合理的。但从信息视角进行分析，这种制度就有可能是合理的，因为如果在装修垃圾清运的收费问题上分别对待，虽然会产生更多的公平，但却会导致过多的信息成本，包括确认成本、监督成本等，还有可能产生新的信息不对称以及因信息不对称而产生的纠纷，这些资源的耗费都是非生产性。）

???4.法律的移植要谨慎与法律由演化而形成相比，法律的移植是一个逆向的制度安排过程。由演化而形成的法律自身吸收了大量信息，立法者在确认这些规范时，信息收集的责任相对较小；而立法者在移植法律时会面临着更大的信息责任，对法律的移植与本土化的选择最终就是一个信息问题。因为成功的本土化需要的信息量相当之大，实践中的本土化问题往往因为信息不足而不能成功。对移植与本土化进行选择的科学性首先取决于立法者对两国文化和相关法律的了解程度。而这正是一个信息问题。席勒曾经报导过如下情况：缅甸政府曾经派遣一些人去以色列农庄接受实践训练。一年后这些受训者得出一个结论：这种集体主义极端形式对他们来说是不能接受的，因为它需要很多的公共精神和自我约束，而这正是缅甸人所缺乏的。（注：林毅夫：《关于制度变迁的经济学理论：诱致性变迁与强制性变迁》，载于《财产权利与制度变迁》，上海三联书店1994年版，第385页。）案例中如果不对相关文化和相关法律进行深入了解而只进行简单的制度移植，这种移植肯定失败。所以，因受制于信息的影响，法律移植须谨慎。

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-全文完-