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县城规划区集体土地上安排工作实施方案

县县城规划区集体土地上布置工作实施方案

第一章总则

第一条依据《县县城规划区集体土地上房屋拆迁布置暂行方法》的规定，订立本方案。

第二条县城规划区集体土地上布置工作由县征拆办牵头，组织有关乡镇、城投集团、经开区、县自然资源局订立布置方案报县人民政府审批后组织实施。

第三条为加强集体土地上布置工作，县人民政府成立由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关单位负责人为成员的县城规划区集体土地上布置工作领导小组，协调推动县城规划区集体土地上布置工作。

第二章布置对象审定

第四条由村（社区）供应布置人员名册和布置人员身份证、户口本、婚姻证明原件及相关资料复印件后，县征拆办会同县征拆布置工作联席会议领导小构成员单位共同审核确定布置对象。

因婚姻迁移到县城规划区享受拆迁布置的，必需符合《县县城规划区集体土地上房屋拆迁布置暂行方法》中“布置对象认定”的要求，并需供应由原籍村（社区）、乡镇、县自然资源局出示的未享受征地拆迁布置及无宅基地和责任承包经营土地证明。

布置人员建立核查机制，防止弄虚作假，或者用虚假资料骗取布置。

第五条布置对象审定后须在其户籍所在地社区或村组张榜公示，公示期为10天。

第三章布置方式

第六条村民拆迁布置坚持“以人为本、布置先行、征拆同步、统一布置、整体推动”的原则。即在项目启动征地拆迁之前，做好实物量调查，提前拿出拆迁布置方案，同项目同区域统一布置。

第七条布置方式选择。县城规划区村（居）民房屋拆迁布置乐观推行货币化布置，强力推动公寓式布置，严格限制集中统一布置。

第八条货币化布置。布置对象选择货币化布置的，在享受拆迁弥补及嘉奖后，依据应布置人口数，按每人十五万元的标准予以一次性货币弥补布置；政府不再对其进行实物布置。

第九条集中新建公寓式布置。布置对象选择集中新建公寓式布置的，在享受拆迁弥补及嘉奖后，由县人民政府统一集中选址、集中设计、集中审批、集中建设、集中监管。

（一）选择集中新建公寓式布置的，必需由布置对象写出申请，经村（社区）签字，报所在地乡镇人民政府同意，经县人民政府审批后，严格依照县人民政府统一规划进行建设。

（二）选择集中新建公寓式布置的，按被拆迁合法房屋正屋的占地面积，实行拆一还一（拆除楼房按间数布置地基，拆除平房按面积布置地基）。

（三）布置用地按国有划拨用地统一配置。集中新建公寓式布置地块的平整、道路建设、水电基础设施配套（到界限）由政府负责；布置房建设在符合规划的前提下，超深基础由政府负责弥补；布置房的报建和权证由拆迁实施机构统一组织办理，费用按10元/平方米包干缴入非税帐户，由财政统一调配。（建安税金及房屋维护和修理基金除外，其税费由被拆迁人自行负责。）

（四）选择集中新建公寓式布置的，必需按县人民政府的规划要求在规定期限内实行集中连片建设。

第十条公寓式布置房布置是指布置对象按政策获得房屋装饰装修弥补后，由政府对布置对象按被拆迁房屋合法性进行认定，布置建筑面积按1:1.1的比例置换政府建设的公寓式布置房。实在布置方案由项目征拆实施机构另行订立，报县征地拆迁布置工作领导小组同意后实施。

第十一条征拆布置原则上实行先安后拆。县城建设项目进行规划审批前，应先对其布置方案进行审批，布置用地基础设施建设开工后，方可启动相应项目的房屋拆迁工作。因特殊情况确需先拆迁后布置的，须经县规划例会或县人民政府常务会议同意且复迁布置不得超出24个月。对先拆后安的对象，一律按规定支出拆迁户过渡费，直到布置房建设放样后6个月为止（特殊情况经政府同意后合理延期）。

第四章布置房建设

第十二条复迁地的选址、规划与设计应当遵奉并服从“统一规划、设施配套、布局合理”的原则，由项目业主方提出初步方案，县征拆办会同自然资源局规划部门，按有关程序批准。规划设计时，应当听取和征求乡（镇）做事处，园区、村委（社区）和被布置对象代表的看法。

第十三条布置房建设按工程建设程序管理。在布置房建设中，县住建局、项目业主、县应急管理局和有关乡镇、村（社区）等单位要按各自的职责加强安全监督管理，防备安全事故发生。

第十四条复迁地规划批复后，县自然资源局、县林业局在规定时间内完成土地报批和林地报批；复迁地土地和林地报批后，相关业主单位在6个月内完成场平等工作。

第十五条布置房建设放样。

（一）由县征拆办申请，县自然资源局政务窗口依据已提交的土地报批批文、用地规划批复、征拆布置协议、布置分户图、建筑设计图、立面效果图及县城投集团看法，负责办理规划许可证、用地许可证。

（二）县自然资源局牵头，依据规划许可证、用地许可证，组织县征拆办、县住建局、县城管执法局、县城投集团及镇联合放样。

（三）用地许可证在县城投集团名下已抵押的布置区的布置房可施