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21年二级造价工程师考试真题及答案8节

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某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招

标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具

有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过

程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布

后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而

改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事

件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的

专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招

标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投

标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建

评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表

1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标

人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经

过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。

招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投

标人的投标保证金。问题：1．说明工程造价咨询企业编

制招标控制价的主要依据。2．指出事件1中招标人行为的

不妥之处，并说明理由。3．说明事件2中招标代理机构在

资格预审时还应审查哪些内容。4．指出事件3、事件4中

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招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。5．指出事件

5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

答案：解析：问题1：工程招标控制价的主要编制依据如下：

(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2022；(2)

国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；

(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)招标文件中的工程

量清单及有关要求；(5)与建设项目相关的标准、规范、技

术资料；(6)相关工程造价信息；(7)其他的相关资料。问

题2：(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投

资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。(2)

在当地承包商中选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得

限制或者排斥本地区以外的法人或者其他组织参加投标。

问题3：还应审查的内容有：(1)具有独立订立合同的权利；

(2)资金、设备和其他物资设施状况；(3)审查管理能力，

经验、信誉和相应的从业人员情况；(4)审查投标资格是否

有效、财产是否被冻结；(5)审查近三年是否发生过严重违

约及重大工程质量问题；(6)审查法律法规规定的其他资格

条件。问题4：(1)招标文件字售时间为3个工作日不妥。

《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，招标文件出售

起止时间最短不得少于5日。(2)投标保证金为120万元不

妥。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，投标保证

金不得超过投标总价的2％。(3)开标后组建评标委员会不

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