基层市场监管综合执法规范化建设指南.docxVIP

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ICS

FORMTEXT

CCS

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FORMTEXT3203

FORMTEXT徐州市地方标准

DBFORMTEXT3203/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXTXXXX

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FORMTEXT基层市场监管综合执法规范化建设指南

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

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STYLEREF标准文件_文件编号DB3203/TXXXX—XXXX

STYLEREF标准文件_文件编号DB3203/TXXXX—XXXX

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目次

TOC\o1-1\h\t标准文件_一级条标题,2,标准文件_二级条标题,3,标准文件_附录一级条标题,2,标准文件_附录二级条标题,3,1范围 3

2规范性引用文件 3

3术语和定义 3

4基本原则 4

5组织机构 4

5.1组织的领导者 4

5.2组织的职责 4

5.3组织的机构设置 4

5.4知识管理 4

6人员要求 5

6.1人员配备 5

6.2人员素质 5

6.2.1基本要求 5

6.2.2仪容仪表 5

6.2.3行为举止 5

6.2.4执法用语 5

7建设要求 6

7.1工作场所 6

7.1.1基本要求 6

7.1.2标识标志 6

7.2设施设备 6

7.3信息化建设 6

8执法工作 7

8.1执法流程 7

8.2调查取证 7

8.3自由裁量权 8

8.4文书要求 8

8.4.1制作要求 8

8.4.2送达要求 9

8.4.3归档要求 9

8.5执法全过程记录管理 9

9执法监督与考核 10

10持续改进 10

附录A（资料性）事权清单表格式样 12

事权清单表格式样见表A.1，表格可根据事项的多少随时调整。 12

附录B（资料性）市场监管综合执法业务功能分区 13

B.1执法装备库 13

B.2罚没物品库 13

B.3一般用品仓库 13

B.4调解室 13

B.5执法处理室（谈话室，含投诉与举报的处理） 13

B.6办事窗口（服务大厅） 13

B.7信息化室（视频监控室） 14

附录C（资料性）市场监督综合执法流程图示例（行政处罚） 16

基层市场监管综合执法规范化建设指南

范围

本文件规定了基层市场监督管理综合执法规范化建设的基本原则、组织机构、人员要求、建设要求、管理要求、执法工作、执法监督考核的内容。

本文件适用于基层市场监管部门综合执法机构建设和管理工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB／T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T9704党政机关公文格式

GB/T9705文书档案案卷格式

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20270信息安全技术信息系统通用安全技术要求

DB32/T4181行政执法案卷制作及评查规范

DB32/T4445党政机关办公用房日常使用管理规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

行政执法administrativelawenforcement

行政机关依据法律、法规和规章，作出的行政处罚、行政强制等影响公民、法人或其他组织权利、义务的行政行为。

全过程记录wholeprocessrecord

通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归