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公共图书馆建设标准主要指标分析及应用2008年6月

公共图书馆建设标准主要指标分析及应用北京市人民政府文化顾问北京市图书馆协会理事长《公共图书馆建设标准》编制组成员冯守仁

讲课内容一、公共图书馆建设的里程碑nn二、公共图书馆建设规模分级和分级指标三、公共图书馆设置和用地指标nn四、公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标五五、公公共共图图书书馆馆用用房房项项目目设设置置和和分分区区面积指标nn

一、公共图书馆建设的里程碑《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》规范政府规划、决策、建设公共图书馆的行为公共图书馆建设的法律依据和保障公共图书馆建设走上了法制的轨道

（一）我国公共图书馆建设规范化历程——五个阶段无法可依的阶段（1949-1986年）；nn建设部、文化部《图书馆建筑设计规范》（1987年制定，1999年修订）文化部《全国公共图书馆评估标准》（1995-2003年）n地方法规、规章、规范性文件规定建设标准nn国家发展与改革委员会、国土资源部、建设部、文化部《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》（2008年）

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（二）《用地指标》、《建设标准（报批稿）》主要指标1确立了以“服务人口”为制定公共图书馆建设指标基本依据的原则，建立了“服务人口”为基本依据，以“千人拥有公共图书馆面积”、“人均藏书量”、“千人阅览座席数量”为基本指标的公共图书馆建设指标体系。

（二）《用地指标》《建设标准》主要指标2公共图书馆建设规模分级和分级指标；nn公共团书馆的设置和用地指标（覆盖率、容积率、绿化率、停车面积、用地面积）；公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标；nn公公共共图图书书馆馆用用房房项项目目设设置置和和分分区区面面积积指指标。

一、公共图书馆建设规模分级和分级指标n《建设标准》和条文说明nn第十条，第十一条

规模分级和分级指标1以服务人口为主要依据，按大、中、小型分级n大型服务人口150万以上，建筑面积20000㎡以上；nn中型服务人口20-150万，建筑面积4500-20000㎡；nn小型服务人口20万以下，建筑面积在4500㎡以下。nn

规模分级和分级指标2我国现行的公共图书馆分级形式nnnnn

规模分级和分级指标3nnnn

东、中、西部地区省级馆平均面积和千人面积比较

部分省馆千人面积比较nnnnnnnn中部:河南省17．3江西省24．1湖南省22．2安徽省25．9西部:内蒙古自治区19．6广西自治区28．626．0青海省西藏自治区114．2

人均指标的应用nnnnnn（县）内街道（乡镇）图书馆阅览座位总数之和，应达到本区（县）人口总数的千分之

规模分级和分级指标4nn

规模分级和分级指标5

规模分级和分级指标6nnnnnnn鲍家声主编的《图书馆建筑设计手册》（中国建

规模分级和分级指标7与国际标准接轨nnnn

（二）服务人口的计算方法1服务人口是指可以直接到公共图书馆享受服务的人口，以及公共图书馆通过设置分馆和开展流动服务等形式直接提供服务的人口。nn

（二）服务人口的概念和计算方法2省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、地区、盟、州）公共图书馆nn

（二）服务人口的概念和计算方法3县（市）公共图书馆，nn

服务人口的计算方法4nnnnnn

服务人口的计算方法5nnnn省、地公共图书馆建立的分馆或服务

服务人口的计算方法6nnnnnn

服务人口的计算方法7nn人均藏书量指标（30%～10%）和千人阅

（三）影响建设规模的其他因素1主管行政机关的行政级别；服务人口；藏书量（藏书量依据服务人口确定）nn；服务人口、藏书量、阅览座席数量、流通量综合考虑；n功能定位与服务人口；全面评估；nn

影响建设规模的其他因素2以服务人口为基本依据兼顾nnnnn服务功能文献资源的数量与品种当地社会经济发展水平

三、公共团书馆的设置和用地指标（一）公共图书馆建设内容1nnnn

公共图书馆建设内容2nnnn

（二）公共图书馆的设置1设置原则:nnn布局合理原则（服务半径内不重复设置n

公共图书馆的设置2人口150万以上的城市nnnnnnnnn人口20-150万的城市：人口在20万以内的

公共图书馆的设置3nnnn大型馆用地控制指标表中用地面积是

公共图书馆的设置4公共图书馆的服务半径大型馆：9公里；nnn中型馆：6.5公里；小型馆：2.5公里。nn

四、公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标《建设标准》和条文说明nn第十八条，第十九条

（一）建设标准总建筑面积控制指标调研了我国有代表性的各级公共图书馆的馆舍现状，统计、分析了大量数据，n参考了文化部《全国公共图书馆评估标准（2003）》和地方标准，n分析研究了