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浅议建设施工现场组织管理

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王丙君

摘要：目前我国建设工程施工现场组织管理工作，不仅仅是施工承包企业的现场施工组织管理，它还包括建设单位的现场组织管理，监理单位项目监理的组织管理等，只有将各责任主体的分工责任与协调配合相结合，运用科学的管理思想、管理方法和管理手段，通过有计划、有组织、有管理控制措施、有组织协调机制的综合组织管理工作。在严格遵守国家法律及严格执行基本建设程序和严格执行施工及验收规范、技术标准的情况下，才能有效的实现建筑工程施工现场组织管理的标准化、规范化和科学化的组织管理。

关键词：建设单位，工程管理，质量，成本，进度

一、建设单位施工现场的组织管理

1、每个工程项目都是从酝酿，构想和策划开始的，进而通过可行性研究、论证决策，计划立项之后，进入项目设计和施工阶段，直至竣工验收，交付使用或生产运营。在这个过程中，各阶段各个环节的工作，彼此相互联系，承前启后。有其内在的规律基本建设程序。时间证明遵循这一规律，项目的建设活动就符合客观实际，工作就顺利，效果就好。反之，违背这一规律，则往往欲速则不达，甚至要受到客观规律的惩罚，造成极大的浪费。

2、建设单位施工现场组织管理，是项目建设工程组织管理的龙头；他的组织管理工作和其执行基本建设程序的正确与否，能够直接影响到施工现场其他责任主体的组织管理工作和建设工程的质量、进度、投资效果。

3、建设单位施工现场管理组织，在建设项目批准开工建设，项目进入施工建阶段，这是项目决策的实施，建成投产发挥效益的关键环节。是工程建设全过程中投资量比例最大的阶段，是对建设工程的安全功能和使用功能能否达到预定目标的关键阶段。所以，建设单位施工现场质量组织，有必要严格按着基本建设程序来组织质量工程建设施工过程中的各个环节。下面介绍因执行变更程序的不同，所产生的结果而不同的两个实例：

4、工程项目建设实施过程中程序执行包含设计变更程序的执行，按照国家规范规程的设计变更程序要求，工程项目施工过程中的变更，应由变更要求的单位把变更部位、变更理由以书面形式报项目监理部，由项目总监理工程师组织相关专业监理工程师讨论审核同意后，报建设单位同意，由建设单位向设计单位提出变更要求。设计单位出具变更设计文件后，由建设单位转项目监理部复查同意后，转发施工单位组织变更实施。如果设计变更影响结构或改变主要使用功能时，还须向设计文件原审批部门重新报批，经审核批准后，才能转入执行程序，同时就变更产生的费用，工期等问题应随时达成一致意见。

由此看来，建设单位现场管理组织执行基本建设程序正确与否，能够直接影响建设工程的进度、质量和投资。

二、施工承包单位、施工现场的组织管理

1、施工单位的施工现场组织管理是对施工过程中的各个环节的管理，它不仅包括现场施工的组织管理工作，且包括企业管理的基础工作在施工现场的落实和贯彻。施工现场项目经理部就是施工企业组织的基层施工管理机构，建立该机构的目的：是为了使施工现场更具有生产组织功能，更好的实现施工项目管理的总目标。项目经理部组织管理人员的配备应以企业市场竞争为核心，以企业管理为重心，以成本核算为中心，成为代表企业履行合同的主体和工程管理实体，起到施工现场组织管理的核心作用。

2、承揽施工的企业，在中标后应及时组建项目管理机构，并针对项目的实际情况合理选择配置施工现场项目经理部人员。施工项目经理部成立后；依据國家法律法规和相关规定编制具有针对性和可操作性的施工组织设计或专项施工方案。建立健全秩序之管理体系质量保证体系，安全文明施工保障体系，建立健全各项责任制，明确人员职责分工，以及保证工程顺利进行的各项管理控制措施，才能达到较理想的预定管理目标。

三、施工现场项目监理的组织管理

1、随着我国进一步改革开放，不但引进了许多高科技术；还引进了许多外国企业先进的管理理念、组织管理模式。建设工程监理规范是在吸收外国先进管理经验的基础上；针对我国国情，从实际出发制定颁布实行的。

2、目前，我国的建设工程驻施工现场项目监理机构（以下简称：项目监理部）的设立由于需求方对监理的认识度较高，市场体系发育逐渐成熟，市场运行逐步规范。但是在服务对象上还是以质量为主，项目监理部组成人员的素质不一，委托与授权的内容职责范围不够明确。在施工现场的组织管理上，项目监理部代表监理单位，独立承担质量监理、安全监理、文明施工监理的监理责任。

3、现时大多数项目监理部的人员组成主要是从事建设工程施工现场，施工单位的人员中转换来的，其技术能力、组织管理协调能力与其工作经历相关，往往会产生组织协调不利现象，甚至使建设单位或施工单位产生不适感，继而影响项目监理部整体组织协调管理措施的落实。

4、一个好的项目监理部，其组织的管理模式应针对所监理项目的性质规模、结构、特点和建设单位的发包模式等来确定，并选择技