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防汛物资管理制度

一、总则

第一条为了加强防汛物资的管理，确保防汛工作的顺利进行，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我国防汛工作的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各级防汛指挥部、防汛抗旱办公室、水利工程管理单位以及其他涉及防汛工作的部门和单位。

第三条防汛物资管理应当遵循“统一领导、分级管理、责任到人、保障有力”的原则。

二、防汛物资的分类与储备

第四条防汛物资分为以下几类：

（一）抢险救援类：包括救生衣、救生圈、救生绳、冲锋舟、橡皮艇、无人机等；

（二）工程防护类：包括编织袋、土工布、砂石料、钢材、木材、水泥、石料等；

（三）排水设备类：包括水泵、排水管道、排水泵站等；

（四）通信设备类：包括卫星电话、对讲机、无人机通信设备等；

（五）照明设备类：包括手电筒、头灯、探照灯等；

（六）医疗救护类：包括急救包、药品、医疗器械等；

（七）生活保障类：包括食品、饮水、帐篷、折叠床等。

第五条各级防汛指挥部应当根据本地区防汛任务和实际情况，制定防汛物资储备计划，明确储备品种、数量、质量、储备地点和期限。

第六条防汛物资储备应当遵循以下原则：

（一）合理布局，确保重点区域、重点部位防汛物资的供应；

（二）保证质量，确保防汛物资在紧急情况下能够发挥作用；

（三）定期更新，防止物资过期、失效；

（四）动态调整，根据实际情况及时调整储备品种和数量。

第七条各级防汛指挥部应当建立健全防汛物资储备数据库，对储备物资进行信息化管理，确保物资信息的准确性、及时性。

三、防汛物资的采购与调拨

第八条防汛物资采购应当遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行。

第九条防汛物资采购应当严格执行国家有关法律法规，确保采购过程规范、透明。

第十条防汛物资采购合同应当明确物资品种、数量、质量、价格、交货期限等内容，并签订合同。

第十一条防汛物资调拨应当遵循以下原则：

（一）急事急办，特事特办，确保防汛工作的顺利进行；

（二）合理调配，优先保障重点区域、重点部位的需求；

（三）及时补充，确保储备物资的完整性。

第十二条各级防汛指挥部应当建立健全防汛物资调拨制度，明确调拨程序、责任主体和监督机制。

四、防汛物资的储存与维护

第十三条防汛物资储存应当选择安全、干燥、通风的仓库，确保物资安全、完好。

第十四条防汛物资储存应当做好以下工作：

（一）定期检查仓库设施，确保仓库安全；

（二）对储备物资进行分类、编号，便于管理和调拨；

（三）定期对物资进行盘点，确保物资数量、质量符合要求；

（四）对储备物资进行维护保养，确保物资处于良好状态。

第十五条防汛物资维护保养应当遵循以下原则：

（一）定期检查，及时发现和解决存在的问题；

（二）保证质量，确保物资在紧急情况下能够发挥作用；

（三）及时更新，防止物资过期、失效。

五、防汛物资的使用与报废

第十六条防汛物资使用应当遵循以下原则：

（一）严格按照防汛工作需要，合理使用防汛物资；

（二）节约使用，防止浪费；

（三）确保防汛物资在紧急情况下能够发挥最大效益。

第十七条防汛物资使用过程中，应当做好以下工作：

（一）建立物资使用台帐，详细记录物资品种、数量、使用时间、使用地点等信息；

（二）对使用过的物资进行回收、整理、保养，确保物资的重复利用率；

（三）对损坏、失效的物资及时进行报废处理。

第十八条防汛物资报废应当遵循以下原则：

（一）合理报废，防止浪费；

（二）报废程序规范，确保报废物资的合理处置；

（三）建立报废物资台帐，详细记录报废物资品种、数量、报废原因等信息。

六、防汛物资的监督管理

第十九条各级防汛指挥部应当加强对防汛物资管理工作的监督，确保物资管理规范、有序。

第二十条各级防汛指挥部应当建立健全以下监督机制：

（一）定期对防汛物资采购、储存、调拨、使用等环节进行检查；

（二）对防汛物资管理工作中存在的问题及时进行整改；

（三）对防汛物资管理工作中出现的违规违纪行为进行严肃处理。

第二十一条防汛物资管理工作应当接受社会监督，确保物资管理公开、透明。

七、附则

第二十二条本制度自发布之日起施行。

第二十三条本制度的解释权归中华人民共和国水利部。

第二十四条各级防汛指挥部可根据本制度，结合本地区实际情况，制定具体实施细则。

以下是防汛物资管理制度的具体内容：

一、防汛物资的采购

1.防汛物资采购应当遵循以下程序：

（1）根据防汛工作需要，制定采购计划；

（2）报请上级防汛指挥部审批；

（3）按照审批结果，进行公开招标或询价采购；

（4）签订采购合同，明确物资品种、数量、质量、价格、交货期限等内容；

（5）对采购物资进行验收，确保物资质量符合要求。

2.防汛物资采购应当严格执行国家有关法