论检验检测机构的整合和建议.docx

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论检验检测机构的整合和建议

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摘要：本文结合检验检测行业的基本现状，分析了目前检验检测行业存在的一些，阐述了检验检测行业资源整合的必要性，并对其未来发展提出建议。

关键词：检验检测资源整合发展

Abstract:Basedonthebasicstatusoftheinspectionandtestingindustry,thisarticleanalyzessomeexistinginspectionandtestingindustries,elaboratesthenecessityoftheintegrationofresourcesintheinspectionandtestingindustry,andmakesrecommendationsforitsfuturedevelopment.

Keywords:inspectionandtesting,integrationofresources,development

引言

近年来，检验检测机构作为国家工作的重要载体，不仅是国家经济建设、社会事务和公共文化的技术支撑，也是一个国家综合国力的象征，本文结合检验检测行业现状，对检验检测行业的资源整合及发展深入探讨与分析，并提出推进检测机构改革的相关建议。

1我国检验检测行业基本现状

检验检测机构是指向社会出具具有证明作用的数据、结果的企业或部门。随着国际贸易壁垒的的加剧和人们生活水平要求越来越高，消费者和政府部门对产品质量，尤其是食品产业和环保体系等方面的要求不断提高，我国的检验检测服务行业得到了高速发展[1]，与此同时，检验检测行业也被纳入了《战略新兴产业分类（2018）》，成为社会和资本市场关注的重点产业。

从地域上来说，我国检验检测行业在沿海经济发达地区，检测资源丰富，这与全国各地去的经济、农业、工业发展水平、重工业占据市场份额多少密切相关，检验检测行业在我国经济政治中心——北京、天津地区较为集中，而在山东、河北、辽宁这些工农业较为发达的省份检验检测资源也比较雄厚，大概占据全国检测资源的五分之一，然而中西部因地势偏僻、海拔较高等缺点，相对来说，检验检测行业资源较为匮乏。

从性质上来说，我国检验检测机构主要分为民营机构、国有机构和外资机构三类，其中民营机构具有经营方式灵活、决策高效、成本较低等特点；国有机构主要分布在质量技术监督检验检疫部门，拥有政府背景，具备资源雄厚、服务项目范围广、种类多、垄断能力强等特点；外资机构经验丰富、领域交叉、公信力高、专业化强[2]。近年来，我国的一些民营机构也逐渐发展起来，成为目前检验阿金侧行业的领军者，如华测、谱尼等。

我国检验检测机构属于一个新兴服务行业，起步于2000年以后，在短短的二十年间，已经取得了骄人的成绩，但是大多数的检验检测机构其规模和检验检测能力相对薄弱，存在一些问题和不足，因此整合资源，避免浪费就成为重中之重。

2我国检验检测行业存在的问题

检验检测行业机构数量众多，种类繁杂，国有机构内部拥有大量的检验人员、仪器设备和场地设施，还存在一些较为突出的问题：

2.1检验检测机构资源分散，机构设置重复，

在同一地区，同一检测的领域内，国有机构重复建设情况的普遍存在，以建筑材料为例，在同一地区的住建、质监等部门都具备检测基础参数的能力，再加上第三方检验检测机构的兴起，更加加剧了这一现象的重复发生。

2.2仪器设备重复，利用率低

据统计，对一些检测门槛较低的检验项目，在同一个地区内，存在数家检测机构具备相同资质，各个检测机构职能部门各自为政，项目重复，仪器设备重复，资金分散，资源浪费，更有些部门，一个月，甚至半年，长期不开展业务，检验检测设备闲置不用，折旧浪费，这些现象在很多检测领域内普遍存在。

2.3技术型人才较少，高技术人才流失严重

检验检测机构属于技术性机构，对检验人员的专业能力，人员素质有很高要求，目前，部分地区检验检测机构人员架构混乱，设置不合理，多数检验人员后劲不足。对于基层检验检测机构来说，工作苦、环境差、待遇差、薪资水平低、领导重视不足、经费有限等原因，使得一些有能力、有担当、有干劲的检验检测人员流失民营和外资检验检测机构情况日益加剧。

3整合检验检测机构的建议

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起点高，建设一个集检验、校准、检测、咨询、培训等技术服务为一体综合性的检验检测平台，将业务能力相近的检测领域进行整合[3]，实现设备、人员、环境的优化，主动为政府、群众解决实际检测问题的综合性服务平台，积极学习外资企业和优秀民营机构的管理理念，调整人员结构，加强人才培养和管理，确保人才引得进、留得住、用得好