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如何做好新形势下国有企业纪检监察工作
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摘要:自我国成立国家监察委员会以来,纪检监察工作逐渐实现了广度和深度的拓展和延伸,重点强调各单位和各机构纪检监察部门的设置和职能配置,尤其是在我国的国有企业中,更要将廉洁奉公和开拓创新作为国有企业发展的基本指导思想,在新时期开创廉政建设、纪律建设、思想建设的新局面。文章就主要围绕国有企业在开展纪检监察工作中面临的问题以及在新的历史发展时期如何更加有效的开展纪检监察工作等内容展开探讨分析。
关键词:国有企业;纪检监察;开展途径
引言
国有企业的纪检监察工作有其自身的特殊性。监督执纪问责是党章赋予纪委的指责,国有企业的纪委要坚守监督执纪问责的职责定位开展工作,但必须要以企业实际相结合,最终为企业营造风清气正的政治环境。
1做好国有企业纪检监察工作的重要意义
国有企业是中国现代化的主力军和国家队,是全面建成小康社会的重要力量,是中国共产党执政的重要基础。国有企业纪检监察部门作为党风廉政建设和反腐败工作的重要职能部门,履行着监督执纪问责的重要职责。当前,在全面从严治党的新形式下,做好纪检监察工作对于营造国有企业风清气正干事创业的良好政治生态、保障国有资产保值增值、深化国有企业改革均具有重要意义和作用。
2当前国有企业纪检监察工作存在的不足
2.1对纪检监察工作未给予高度重视
国有企业部分领导干部对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务不清楚,对履行“两个责任”的站位不够高、认识明显不足。国有企业不少党员领导干部存在诸如“纪检监察工作力度太大会影响企业的稳定”“纪委不要在单位没事找事”等错误认识。
2.2组织建设不够健全
国有企业的大多数基层企业中未设立单独纪检监察部门,纪检监察岗位往往只配备1名工作人员。不少国有企业基层单位的纪委书记因配置问题,未实现专职化,仍然分管单位的其他业务部门工作。有的国有企业基层单位的纪检、党群、工会等工作归属一个部门,纪检监察工作人员同时兼任党团或工会工作,导致纪检监察职能专业水平不高、职能趋于弱化。国有企业各级党组织对关键岗位、关键人员等“关键少数”缺乏一套有效的监督机制,无法充分发挥基层党员的民主监督作用,党员及时反映情况的渠道不顺畅、监督氛围不浓,导致各级组织不能及时掌握和处置“关键少数”的重大违规违纪问题苗头。
2.3监督执纪存在“宽松软”现象
在管理体制上,国有企业纪检监察部门接受上级单位纪委和同级党委的双重领导。这种体制导致在重点工作开展方面存在着诸多不便。例如单位内部出现违规违纪案件,上级单位一般都会态度明确,要求坚决查办、严肃问责;而本单位领导则从对本企业影响以及违规违纪人员地位、关系等方面因素考虑,往往都是大事化小、小事化了,谈谈话或者组织处理给予结案,而不大愿意对违纪违规问题进行立案审查、严肃查处。国有企业纪检监察部门工作人员即使掌握了一些线索和证据,有时候也不会向上级纪委汇报,他们首先考虑单位领导的想法,如果领导态度明确,那就深究严办,绝不姑息;如果领导态度不是十分明确,那只能走走形式,最后不了了之。作为企业的内设部门和机构,纪检监察人员工资待遇、晋升提拔等职业规划渠道都由企业领导决定。在开展纪检监察工作时,如果不从本单位利益考虑,不替本单位着想,那就陷入领导不满意、同事不高兴的两难境地。所以,如果“双重领导”落实不到位,很容易影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
3新形势下做好国有企业纪检监察工作的建议
3.1落实“两个责任”,发挥“头雁效应”
纪检监察工作是一项综合性工作。做好纪检监察工作,首先要落实“两个责任”,特别是党委的主体责任。只有企业的主要领导提高意识并真正落实到位,纪检监察工作才能得以顺利进行。国有企业领导干部要在思想上不断强化“两个责任”、“一岗双责”的落实,发挥“头雁效应”,带头学习和贯彻落实党中央、国资委关于党风廉政建设和反腐败相关文件精神,并切实抓好贯彻落实。
3.2加强组织建设,实行民主监督
一是健全纪检监察部门和岗位设置。进一步推动纪委书记专职化工作,探索推动纪委书记聚焦主业主责的新路子。对于基础薄弱的基层单位,短期至少保证1名专职纪检干部的基本配备,实现纪检和其他工作岗位分设,将来逐步再增配1-2名纪检监察岗位工作人员,以满足纪律调查和审理工作的基本要求;二是探索建立党员民主监督制度。按照党内监督条例等有关规定,在基层建立党员民主监督制度,将党内监督工作全面融入融合到业务经营和日常管理中,为党员行使建议、倡议和监督权利搭建平台,发挥党员作用、强化党内民主氛围,形成对各级党组织和党员的立体监督体系。
3.3力争流程监管,确保监督到位
国有纪检监察部门应全过程、全方位的监督企业的生产经营,要主动对企业其他部门的招投标、资产评估等
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