第14章道路运输行政管理-第1节道路运输行政管理概述与第2节道路运输行政管理体制73240.pdfVIP

第14章道路运输行政管理-第1节道路运输行政管理概述与第2节道路运输行政管理体制73240--第1页

第十四章道路运输行政管理

【本章教材结构】

道路运输行政管理道路运输行政管理的概念；性质和

概述目标；管理职能；

道路运输行政管理行政管理体制概述；道路运输行政

体制管理机构；管理制度；

道路旅客运输行政管理；道路货物

道路运输行政管理运输行政管理；道路运输相关业务

工作行政管理；

道路运输行政监督检查；道路违反

道路运输行政执法运输处罚；道路运输行政复议；道

路运输行政诉讼

第一节道路运输行政管理概述

【本节知识点】

【知识点】道路运输行政管理的概念

【知识点】道路运输行政管理的性质和目标

【知识点】道路运输行政管理职能

道路运输行政管理的概念

【知识点】

1.道路运输行政管理概念

道路运输行政，也称道路运输行政管理，就是由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导，县

级以上道路运输管理机构负责具体实施，为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能，

对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。

2.道路运输行政管理主体

道路运输行政管理主体是各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。

3.道路运输行政管理的对象

所有从事道路客货运输经营的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动。

第14章道路运输行政管理-第1节道路运输行政管理概述与第2节道路运输行政管理体制73240--第1页

第14章道路运输行政管理-第1节道路运输行政管理概述与第2节道路运输行政管理体制73240--第2页

所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营(以下简称货运经

营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

4.道路运输行政管理方式和手段

方式：依法行政管理

道路运输行政管理由过去计划经济体制下的直接管理向间接管理转变。在管理手段上，以经济、法

律管理手段为主，辅助以行政管理手段。

道路运输行政管理的性质和目标

【知识点】

1.道路运输行政管理的性质

（1）属于国家行政管理范畴，具有政府行政管理的基本属性。

（2）阶级性。

（3）专业部门的经济行政管理。

（4）属于上层建筑范畴。

2.道路运输行政管理的目标

总目标：维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进

道路运输业的健康发展。

（1）包含了道路运输行政管理的基本目标是促进道路运输业的健康发展。

（2）强调了道路运输的安全目标。

（3）总目标突出了道路运输管理机构建设和维护道路运输市场良好秩序的使命,把它放在阐述运政

管理总目标顺序上的第一位。

（4）总目标将原主体法规的“保障货主和旅客的正当权益”目标，调整为“保护道路运输有关各

方面当事人的合法权益”，这充分体现了在新形势下构建“和谐交通”的理念，在利益主体的考虑和利

益分配方面更全面、更协调。

道路运输行政管理职能

【知识点】

1.制订道路运输行业发展规划；

2.制定道路运输行政管理政策

3.参与行业经济运行的管理

(1)参与制定各项经济政策和组织运用各种经济调节手段，以保证行业发展规划目标的实现。

(2)参与制定并监督执行有关的技术标准。

(3)参与制定并监督有关的经济、技术法规，维护道路运输市场秩序。

4.组织协