工程建设电子招投标的现状分析与优化方法.docx

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工程建设电子招投标的现状分析与优化方法

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摘要：电子招投标活动在严格遵循国家法律法规、规范招标流程、减少人为因素、提高招投标效率，降低招投标成本、统一各类招标公告发布媒介、档案的存储和查询都有先天的优势。本文针对电子招投标的现状分析与优化方法进行探讨。

关键词：采购活动招标投标电子招投标现状与优化

引言：当前为了深化中央“放管服”改革工作，进一步提升招投标工作效率，简化招投标流程，保证公平公正，实现资源节约等，电子招投标逐步从辅助发展成为主要方式。通过多年的不断更新和完善，依然存在一些突出的问题，为了电子招投标工作的健康有序和长效发展，仍需要优化和改进。

一、电子招投标活动的优点

1、实现招投标活动的“公开、公平、公正、诚实信用”

电子招投标系统的优势在于为参与竞标和招标活动的所有人提供统一、实时的平台和程序。利用互联网信息技术，实现招标项目全过程数字化、网络化。信息的动态开放、透明共享，实现足够充分的竞争交易行为以及刚性、规范的交易流程，更好地发挥招投标各方主体的自律作用。

2、规范招标流程

使用电子招投标，使得招标流程更加规范，在每个关键步骤的时序能严格执行法律法规的基本要求，又能规范招标投标活动各方参与人。使招标人可以更好地从全局了解招标过程；监管部门可以及时地对招标过程进行监管；代理公司业务交互将会更加方便快捷；保证了潜在投标人获取消息的对等性，不见面开标使得投标信息更加保密，电子保证金系统确保投标保证金的交纳更加便捷、安全。

3、提高招投标效率，降低招投标成本

依托OA系统使招标效率得到极大地提高，使报批、审核、公告发布、投标、开标、评标等更加及时规范，进而使整个招投标活动的各环节更加契合，工作的效率大为提高。同时无纸化招标、不见面开标降低招投标成本。

4、减少人为因素

使用电子招投标系统进行评标工作，评标不会受到时间、地点的限制，异地评标可以使评委独立的思考，减少受到其他评标专家思想和结果的影响。利用评标系统来检查投标数据中出现的错误，有利于减少评标专家的工作量，同时提高评标专家的工作效率与数据的准确性。人为因素影响大大降低，减少投标贿赂行为，降低腐败风险。

5、摆脱档案难题

招投标资料自动归档，可以随时进行检索和追溯。归档后的电子文档在数据库中不会像纸质档案有人为更改的可能，档案安全更有保证。

二、电子招投标存在的问题

1、电子招投标合法性和可靠性缺乏制度保障

电子招投标工作依赖于系统的工作，缺乏统一指导、管理办法、技术标准的系统工作往往是各成一家，在工作中缺乏规范性与各项出具信息的共享性。目前所使用的电子招投标系统属于企业自行研发的工作，自己使用中的操作流程、权限、责任等方面的工作都存在着不完善的现象，对于信息安全和资料存档方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。因此，电子招标系统的合理性、有效性等方面是否合法也存在着问题，因此电子招投标工作还需要进一步的规范优化，使得招投标操作中的幕后操作和“走后门”等贿赂的非法行为得到制止，使得电子招投标工作得到人们的信赖。例如目前各省市、地方、各大型企业都有自己的招投标平台，投标人需缴纳各平台的技术服务费，掌握各平台的操作流程，办各自配套的CA证书等，实际上增加了投标人的投标工作量和成本投入。

2、电子招投标推广不够深入

在工程建设过程中应用电子招投标技术可以使招投标工作更加透明化、快捷化，但是在目前我国电子招投标的发展和使用中仍然处于初级阶段。因为电子招投标工作起步较晚，各地区、各部门、各行业对其认识和应用的实际情况有所不同，在电子招投标推广、规范化等方面存在着不足，很难发挥电子招投标的优势特点。例如有些电子招投标平台没有实现全电子化，还依赖于纸质文件，投标人在网上进行电子招投标的同时，仍需出版相应的纸质文件，招标人面对电子文件和纸质文件不一致时，也不得不做出以纸质文件为准的约定，这样既增加了大量的复核

工作，降低了电子招投标的效率和作用，也增加了投标人的工作量，削弱了电子招投标各方的积极性。

3、标准的滞后

目前由于招投标使用电子平台不统一、建设标准化程度不够、监管机构的监督要求不一致、软件技术水平参差不齐等原因，使得各交易中心、招标单位、招标代理机构、投标单位、评标专家各系统使用者在项目进行的过程中需要重复购买有关的技术服务并缴纳系统服务费，为了对接各个不同的平台模式费尽心血，造成资源浪费，无形中增加采购成本。各大平台电子化操作流程及难易程度不同，容易因操作不当造成招投标失败，电子招投标平台的应用不尽理想，还有很大的提升空间。

三、改善优化电子招投标的主要思路

1、健全和完善相关法规及制度

针对于电子招投标中所面临的一些问题，制度建设的重要性是不言而喻的。在进