人民大2024法理学教程（第四版） 课件法律程序.pptx

法理学教程（第四版）主编张百杰新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类

目录执法司法1213立法11守法14第二编法律的运行法律程序法治1718违法法律监督1615

法律程序1701法律程序概述02法律程序的功能

从法学的角度来看，程序主要体现为按照一定的顺序、方式和手续来作出决定的相互关系。现代程序理念强调法律程序不再是实体法律规范的附庸，而是一个具有独立价值的范围。现代程序理念认为，就程序正当性而言，法律程序为实体法律规范的实现铺平了道路，同时，法律程序有着自己的独特价值，程序的正当过程本身就是衡量公民权利义务是否受到影响的一把尺子。法律程序概述17.1一、法律程序的概念

（一）选举程序选举程序，即选举国家机关以及国家公职人员应遵循的时间与空间上的步骤与方式。它与政治的民主化直接关联。选举程序的构成主要是选区划分、选民登记、候补者的确定、竞选活动、选举时期的安排、投票的实施、开票和结果统计、当选者的通知。现代选举的基本原则有以下四项：（1）普遍选举原则（2）平等选举原则（3）直接选举和间接选举原则（4）秘密投票原则法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（二）立法程序立法程序是指具有立法权限的国家机关制定、修改、补充或废止规范性法律文件所遵循的时间与空间上的步骤和方式，是限制立法者恣意，进而使立法活动彰显和实现程序正义的制度设置，也是国家通过立法手段协调利益冲突、规制社会秩序及配置社会资源的合法路径和正当法律程序。其立法程序大体可分为四个阶段：（1）法律议案的提出，即依法享有专门权限的国家机关或个人向立法机关提出有关的法律议案。（2）法律议案的审议，即立法机关对列入立法议程的法律议案进行审查与讨论。（3）法律议案的表决与通过，即立法机关对通过审议的法律议案依照一定的程序进行表决，并正式表示同意。（4）法律的公布，即立法机关依照有关法律规定将获得通过的法律公之于众。法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（三）行政程序行政程序是指行政机关处理行政事务过程中必须遵守的一系列前后相连的工作步骤与方式。行政程序有以下四个基本原则：（1）程序法定原则（2）相对方民主参与原则（3）行政效率原则（4）程序公正原则法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（四）司法程序司法程序，即司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下解决案件争议所应遵循的时间与空间上的步骤与方式。行政程序有以下四个基本原则：（1）程序法定原则（2）相对方民主参与原则（3）行政效率原则（4）程序公正原则刑事诉讼程序包括侦查、起诉、审判、执行四个程序。民事和行政诉讼程序包括起诉、审判和执行三个主要阶段。三大诉讼程序遵循的普遍原则为：（1）以事实为根据，以法律为准绳。（2）司法机关依法独立行使职权的原则。（3）公民在适用法律上一律平等。（4）人民法院依法独立行使审判权原则。（5）诉讼以本民族语言文字进行原则。（6）人民检察院对诉讼实行监督原则。（7）公开审判原则。（8）回避制度。（9）合议制度。（10）两审终审制。法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（五）监督程序监督程序，即执行法律监督的国家机关从事监督活动时所应遵循的时间与空间上的步骤与方式。司法机关的监督主要包括两个方面：一是人民法院内部体系的监督，即第二审人民法院对第一审人民法院的监督，负责死刑复核的人民法院对下级人民法院的监督以及依照审判监督程序对下级人民法院的监督；二是检察机关作为国家法律监督机关对侦查机关和人民法院的审判活动进行的监督。法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（六）一般法律行为程序一般法律行为程序是指公民、法人或其他组织在从事一般法律行为时所应遵循的程序。这里的一般法律行为是指当事人进行的设立、变更、终止权利义务关系的行为。除选举行为、立法行为、行政行为、诉讼行为、法律监督行为外，对一般法律行为是否必须遵循一定的法律程序，法律要求不同。有的一般法律行为，法律没有规定其必须遵循的程序，而是由当事人合意决定；有的一般法律行为，法律要求必须遵循一定的程序，该法律行为才有效。法律程序概述17.1二、法律程序的类型

（一）法律程序的法定性（二）法律程序的形式性（三）法律程序的参与性（四）法律程序的有序性（五）法律程序的及时性（六）法律程序的中立性（七）法律程序的自愿性（八）法律程序的公开与透明性（九）法律程序的不可逆转性（十）法律程序的终结性法律程序概述17.1三、法律程序的基本属性

我国在1954年颁布了《宪法》。1954年《宪法》中明确规定了公民的人身自由非经法定程序不受逮捕、司法机关独立行使职权、公开审判、人民陪审、被告有权获得辩护等程序性原则。但是由于法律工具主义和法律虚无主义的影响，特别是在“文化大革命”时期，法制建设基本处于停滞状态，在新中国成立