《经济法基础（第二版）》 课件 第七章　会计法.pptx

第七章会计法;408;409;410;一、会计法的定义和适用范围

1.?会计法的定义

会计法是调整会计关系的法律规范。广义上讲，会计法包含国家颁布的有关会计方面的所有法律、行政法规、部门规章和地方性会计法规；狭义上讲，它专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》（以下简称会计法）。它是制订其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。本章所讲的是狭义的会计法。;会计法所调整的会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务的过程中，以及国家在管理会计工作的过程中发生的经济关系。以企业为例，会计关系既包括企业内部关系和企业与其他单位之间的关系，又包括企业与国家的关系，如供销关系、信贷关系、债权债务关系、税款征纳关系等。;2.?会计法的适用范围

会计法规定，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照会计法办理会计事务。我国的香港、澳门、台湾地区暂不适用会计法。另外，个体工商户在经营管理和会计核算上具有一定的特殊性，会计法也未将个体工商户列入适用范围，对其会计核算的具体管理办法，由国务院专门规定。会计法的适用范围见表。;二、会计法的基本原则

会计法在总则中规定了会计法的基本原则。会计法的基本原则对会计活动以及会计的执法具有规范和指导意义，具体包括以下5个方面：

第一，各单位必须依法办理会计事务。无论什么性质的单位，在进行独立核算、独立记载经济业务、独立办理会计事务时，都必须依照会计法的规定进行。

第二，各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。会计账簿是会计资料的主要载体之一，也是会计资料的重要组成部分。依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求。;第三，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。根据会计法的规定，单位负责人既要对本单位的会计工作承担责任，又要对本单位保存和提供的会计资料的真实性、完整性承担责任。对本单位的会计工作负责，是指单位负责人要对会计工作负领导责任，即单位负责人不仅要领导本单位的会计机构、会计人员和其他有关人员认真执行会计法，按照国家规定组织好本单位的会计工作，支持会计机构和会计人员依法独立开展会计工作，还要保障会计人员的职权不受侵犯，保证本单位的会计资料不存在弄虚作假、隐瞒等情况。;第四，会计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。

第五，对认真执行会计法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。为了充分调动会计人员依法做好本职工作的积极性，提高会计人员的地位，各地区、部门、单位可根据实际情况制定具体奖励办法和标准。;三、会计工作管理体制

1.?会计工作的行政管理

我国会计工作管理体制的原则是“统一领导，分级管理”，即由财政部统一领导，各地方财政部门分级管理。国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域的会计工作。同时，审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门应当按照有关法律、法规的规定，对有关单位的会计资料实施监督检查，协助管理单位会计事务。;财政部门对会计工作的行政管理主要包括制定国家统一的会计准则及会计制度，会计市场的准入及运行的监管，会计人才评价和对会计工作的监督检查。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。军队实施国家统一的会计制度的具体办法，由中国人民解放军总后勤部制定，报国务院财政部门备案。;2.?会计工作的自律管理

会计工作的自律管理是会计行业组织对会计工作进行的自我约束。我国会计工作的自律管理机构包括中国注册会计师协会、中国会计学会和中国总会计师协会。会计行业自律管理一方面组织和推动了行业内会计工作的研究与交流，另一方面也起到了指导会计人员依法开展会计工作的作用，是会计行政管理的有益补充。;3.?单位内部的会计工作管理

单位内部的会计工作管理由单位负责人负责，组织和管理会计人员具体从事的会计工作。

（1）各单位应当根据单位规模大小、会计业务繁简程度以及经营管理的需要来决定是否设置会计机构，以及如何设置会计机构，详见表。;（2）会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。

（3）会计工作的禁入规定。因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告