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俄罗斯教育行政管理体制的变革--第1页

俄罗斯教育行政管理体制的变革

苏联解体之初，俄罗斯政局不稳，经济困难，政府无暇顾

及教育变革。20世纪90年代初，俄罗斯曾一度放弃了国家对

教育的管理权。120世纪90年代末，俄罗斯制定的新教育政

策使国家重返教育管理领域。随着经济形势的逐渐好转，教育

现代化改革重新被提上政府议事日程。俄罗斯政府认识到，实

现教育系统管理体制本身的现代化是俄罗斯教育系统现代化进

程中最重要的优先发展方向之一。为保障教育改革的顺利进

行，理顺各教育政策主体之间的关系，俄罗斯行政当局对教育

行政管理体制进行了大刀阔斧的改革。

一、俄罗斯教育行政管理体制变革的基本原则

苏联时期教育行政管理体制的突出特点是中央集权，即国

家对教育实行垂直的统一领导。这种管理体制在当时的社会制

度下有它的优点，但随着社会制度的改革，其弊端更加突出，

最集中的表现就是限制了地方和学校办学的积极性，教育政策

容易脱离地区、学校及个人发展的实际需要，管理上也容易