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保障农民工工资支付核心制度内容

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（一）工程款支付保障制度、建设单位按照《保障农民工工资支付条例》

《建设工程价款结算暂行办法》规定和施工合同约定拨付预付款、进度款、

人工费等工程款项。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

2、建设单位按工程施工合同约定的数额或者比例（不低于属地行业

最低拨付指导比例）等，按时将人工费用拨付到总承包企业农民工工资专

用账户。人工费用拨付周期不得超过1个月，并能满足农民工工资按时

足额支付的要求。

3、建设单位应向施工单位提供工程款支付担保。

4、建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，

建设单位以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

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（二）实名制管理制度、以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的

农民工和项目管理人员的基本信息，并及时核实、实时更新。

2、真实完整记录工作岗位、劳动合同签订情况、考勤（考核工作量）、

工资支付、进退场时间等从业信息，并通过实名制管理信息化平台

进行用工实名登记、管理。

3、建立实名制用工花名册，列明施工企业招用农民工的身份证信息、

工作岗位（工种）、工资卡号、进退场时间、联系方式等信息,并按照花

名册登记人员的顺序，将对应的人员身份证复印件、工资卡复印件、劳动

合同、进退场确认书等一同装订。

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4、配备实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封

闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术

进行电子打卡。

5、不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏

等技术实施考勤管理。

6、按月制作农民工考勤表（工作量表），真实记录工程建设项目全

部农民工的出勤（工作量）情况。考勤表（工作量表）需经农民工本人签

字确认，并由施工企业（经施工企业授权的项目部）加盖公章确认。

7、劳动合同应明确工作内容、工作时间、劳动保护、劳动报酬及支

付方式等内容，用工单位和劳动者本人应各持一份。

8、未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名

登记的人员，不得进入项目现场施工。

9、农民工中途退场或者工作任务结束退场的，施工企业应主动结清

工资，经班组长和农民工本人确认，确保在无欠薪的前提下解除或终止劳

动合同，签订退场确认书。

（三）农民工工资专用账户制度

1、总承包企业（包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包

建设单位发包工程的专业承包企业）在工程施工合同签订之日起30日

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内开立农民工工资专用账户（造价低、工期短、用工少，按属地政策免于

开立专用账户的工程项目除外），及时报属地人力资源社会保障部门和行

业主管部门备案，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。

2、施工总承包企业建立农民工工资专用账户使用台账，列明工程建

设项目名称、建设单位、施工总承包企业以及工资专户名称、账号、开户

行、开户时间、进账资金金额及时间、出账金额及时间、出账用途等信息。

3、施工总承包单位发现建设单位未按约定拨付人工费等情况,应及

时向属地人力资源社会保障行政部门和相关行业主管部门报告,并通过四

川省农民工工资支付监管平台预警。

4、工程完工后，施工总承包单位应将未拖欠农民工工资情况公示30

日并出具无拖欠农民工工资承诺书后，向属地人力资源社会保障部门申

请注销农民工工资专用账户。

（四）农民工工资保证金制度

1、施工总承包企业应在取得施工许可证（开工报告批复）之