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北京市旅游服务贸易发展研究

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田尚民

[提要]随着国际贸易的快速发展，旅游在服务贸易领域的发展越来越快，越来越多的人开始关注这个行业，政府也越来越重视。北京的旅游服务贸易对地区经济的增长起到了很重要的作用。因此，本文主要分析北京市旅游服务贸易现状、存在的问题，并提出解决对策。

关键词：北京；旅游服务贸易；发展现状；出入境旅游

：F7：A

收录日期：2017年11月6日

一、旅游服务贸易的概念

（一）旅游的概念。旅游是现在人们生活中不可缺少的一项生活娱乐活动。人们到各处旅游，从而带动了旅游服务贸易的发展。那么，旅游到底是什么呢？对于旅游每个领域的学者都有不同的理解，有很多人认为旅游就是一种来丰富自身阅历的休闲活动，而经济学家对旅游的概念是：“旅游是外国或外地人口进入非定居地并在其中逗留和移动所吸引起的经济活动总和。

（二）旅游服务贸易的概念。旅游是服务贸易的一种，它是指一个国家或区域的人，利用本地的生态旅游资源或者文化旅游资源等，主要是用这些资源获取报酬，通过服务提供者向其他国家消费者提供服务。国外游客的入境旅游（国际收入游）和本国游客的出境游（国际支出游）或者本地游客的本地旅游，都属于旅游服务贸易。

二、旅游服务贸易的分类

（一）根据旅游服务贸易的形式分类。（1）跨境交付；（2）境外消费；（3）商业存在；（4）自然人流动。

（二）根据消费活动是否跨越国境分类。从旅游消费者活动来看是否越国境，可以分为两大类：国内及国际旅游服务贸易。参与旅游行业的工作人员就国内的相关旅游服务提供给消费者，从而取得相应的报酬，这就是国内旅游服务的贸易情况。国际旅游服务贸易就是旅游业工作人员向其他国家的旅游消费者提供服务从而获取报酬的过程，比如国外旅游消费者的境外旅游就是国际收入，它同时包含了本国旅游者的国外出境旅游。

三、北京市旅游服务贸易现状

（一）国内旅游市场稳定增长。北京是我国第一个，也是唯一一个服务业试点改革城市，目前北京的服务业改革已完成试点任务将近90%。2016年北京市接待国内旅游游客为2.81亿人次，增长了4.7%，并且带来的收入共为4，683亿元，同比增长了8.4%。2016年，国内游客来北京旅游主要是从河北（17.4%）、山东（8.4%）、河南（8.10%）等地。2016年北京接待省内外游客稳定增长。省外到北京旅游旅客总人数为1.71亿人次，同比增加了5.3%。旅游带来的消费为4，272亿元，增加了8.6%。北京本地游客1.1亿人次，增长了6.3%。本地旅客的消费为412亿元，增加了6.3%。

（二）入境旅游人数减少。2016年，北京市入境旅客总数为416.5万人次，比前一年减少0.8%。美国游客仍然是入境游客的主体，约有70万人次，韩国和日本位居入境游客最多国家的第二位和第三位。（图1）

（三）北京旅行社接待及经营情况。从表1可以看出，2015年从业人数上涨，营业所得的收入大幅度下降，说明来京旅游的人数减少。自2011年开始北京旅行社数量在快速地增长，到2015年基本达到饱和状态，虽然旅行社的数量大幅度上涨，但是每年接待的游客数量却在下降。并且出境旅游的人却在快速地增长。（表1）

四、北京市旅游服务贸易资源

北京拥有六项世界遗产，可以说旅游的资源是非常丰富的。北京吸引游客的不光有历史遗留下来的皇室园林、宫殿，还有很多历史政治事件，比如万里长城、圆明园等。更加吸引外国游客的还有很多中国传统的民俗文化，比如书法、绘画、剪纸、窗花等。北京的美食文化也很悠久，像著名的北京烤鸭卷饼，还有著名的点心品牌稻香村，都受到了很多国内外人士的好评，得到很多外国人的喜爱。但是，在北京发展旅游服务贸易的同时，仍然有很多重要的资源在被浪费，同时影响着北京这个都城的旅游贸易发展。作为帝都北京这个文化古城，游客们更加注重的是关于北京的一些旅游景点的参观，如建筑风格、博物馆等。参观的人多了就会有一个大家不得不重视的问题，景区若被损坏，就不得不进行翻修。一些知名的景区对一些不太知名的小景区的影射度过低，导致很多有很大发展前景的景区无人问津，这样就造成了很大的浪费。同时，有很多的旅游景区对景点和文物保护过度，使游客不能详细地了解到这方面的文化，从这方面的意义上来讲，也造成了一些资源的浪费。

五、北京市旅游服务贸易发展中存在的问题。

从以上几个数据及方面可以发现北京旅游入境人数在逐年变少，导致国际的旅游影响力下降，同时使国际的旅游竞争力变大，造成现在这种情况的原因主要有以下几点：

（一）配套设施不够完善。北京人口过多，车辆众多。根据2016年底的统计数据显示，北京常住人口已经达到2，172.9万人。与意大利的威尼斯相比，交通上就有很大的差别。就仅仅从入境口的机场来说，北京拥有民用机场两座，和威尼斯相比，首都机场的游客滞留就比較严重。从景区