财政审计报告回应了哪些市场关注热点？.docx

正文目录

TOC\o1-1\h\z\u增发国债与特别国债使用情况如何？ 4

地方债用于化债有哪些新安排？ 5

哪些省份仍有较多新增地方债发行空间？ 7

提振消费，财政有哪些部署？ 9

托底地产，财政有哪些安排？ 9

减税降费，财政有哪些贡献？ 10

图表目录

图表1:2023年河北、北京等省份获得增发国债资金支持超过500亿元 4

图表2:自2023年Q3至今，国内共发行用于偿还存量债务的特殊再融资债近1.5万亿元 5

图表3:自2023Q3至今，国内累计发行未披露“一案两书”的特殊新增专项债近6000亿元 6

图表4:2024年1-8月，上海、贵州、黑龙江发行进度明显偏慢 7

图表5:参考新增地方债历史发行结果，我们预计2024年新增地方债限额基本发行使用完毕的概率较高 8

图表6:2024年9-12月，广东、新疆、江西、浙江等地新增地方债剩余待发规模较高 8

图表7:自2018年至2023年，国内宏观税负整体呈下降趋势 11

截至2024年9月9日，国内大部分省、直辖市、自治区（以下统称为“省”或“省份”）的财政、审计部门已经披露了当地2023年决算报告、2024年预算调整报告、最新一期审计整改情况及审计工作报告等政策文件。其中，许多省份披露的文件回应了当前金融市场投资人所关注的一些热点问题。

增发国债与特别国债使用情况如何？

增发国债方面，河北、北京等省份获得支持规模较高，山东、湖北等省份虽然存在部分资金滞留，但规模不高。2023年10月，全国人大常委会批准增发1万亿元国债，相关资金全部通过转移支付方式安排给地方使用，还本付息由中央承担，在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。1首先，从各省获得增发国债的资金支持规模看，河北、北京两省分别对应1221.9亿元、596.1亿元，受支持力度较高可能与当地受2023年洪灾影响较大有关。其次，从资金使用效率看，山东、湖北等省份审计发现部分增发国债因前期准备不充分等原因，存在一定程度的资金滞留或趴账，但整体看相关国债资金规模不高。

图表1:2023年河北、北京等省份获得增发国债资金支持超过500亿元

省

2023年获得增发国债资金支持情况

河北

中央分两年下达我省三批增发国债项目1210个、资金1221.9亿元，资金总量居全国第一位。

北京

本市积极争取中央增发国债资金支持，用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，累计收到增发国债资金596.1亿元，

其中：2023年收到216.1亿元，2024年收到380亿元。

湖南

2023年争取增发国债449.4亿元，支持高标准农田、水利、应急等领域950个项目建设，提升防灾减灾救灾能力。

安徽

2023年争取增发国债资金392.3亿元，当年下达192亿元，支持提升我省防灾减灾救灾能力。

山东

2024年上半年管好用好352.6亿元增发国债资金，支持333个农田水利、灾后恢复重建等项目建设。截至2024年3月

底，全省共收到2023年增发国债资金313.16亿元、涉及304个项目。但审计发现，9县10个项目未按期开工，国债资

金分别滞留在财政部门7.67亿元和项目单位7300万元。4县6个项目未设定绩效目标或绩效目标编制不细化、不量化，

涉及国债资金6.35亿元。

江西

2023年争取中央增发国债资金301.6亿元和19个中央示范试点项目。

广东

我省共收到增发国债资金290.54亿元（广东地区285.56亿元、深圳4.98亿元），其中列2023年预算149.42亿元（广东

地区148.44亿元、深圳0.98亿元）、列2024年预算141.12亿元。

贵州

2023年抢抓国家增发国债机遇，争取水利、气象、高标准农田建设等领域国债资金275亿元，为扩大有效投资等提供了

有力资金支撑。

吉林

2023年，争取到位增发国债项目资金222.9亿元，全力支持灾后恢复重建等339个项目。

宁夏

抢抓中央增发1万亿元国债资金机遇，建立增发国债项目“2+N”实施工作机制，共争取国债项目资金90.1亿元，项目实

施将进一步补齐我区基础设施短板，增强防灾减灾能力。

天津

积极争取增发国债资金41亿元，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。

福建

2023年全省一般公共预算收支总量相抵，结转下年支出846.08亿元，主要是2023年底中央新增下达增发国债资金结转

至2024年继续