旅游法概论完整版本.pptVIP

旅游法概论*一、旅游法概念、特征及其社会作用（一）旅游法的概念广义：调整一个国家或地区旅游活动领域中发生的各种社会关系的法律规范的总称。我国应包括：全国人大及其常委会制定的同旅游有关的法律；国务院制定的旅游行政法规；国家旅游行政部门制定的部门规章；地方性旅游法规以及我国政府缔结、承认的国际旅游公约、条约或协议等。狭义：各国或各地区立法机构通过法定程序制定和实施的旅游法律制度，它通常规定一个国家或地区发展旅游业的根本宗旨、基本原则和旅游活动各主体的权利和义务、旅游监管部门的职能等，如我国的《中华人民共和国旅游法》。第一节旅游法的产生、发展及其社会作用*我国广义的旅游法应当包括：○全国人民代表大会制定的旅游法律；○国务院制定的旅游行政法规；○国家旅游行政主管部门制定的部门规章；○地方旅游法规；○我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章等。*旅游法是一个法律规范体系

国内法规范和国际法规范；

实体性规范和程序性规范；

私法性规范和公法性规范。旅游法是用以调整旅游活动中各种社会关系的，体现了旅游活动的特点。这是旅游法区别于其他部门法的一个基本标志。*1.旅游法通常是一个国家或地区保护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范市场秩序，促进旅游业持续健康发展的专门法、或产业法2.旅游法的调整对象是旅游活动中形成的带有旅游特点或者体现旅游活动特点的社会关系3.旅游法是带有较强行政法色彩，同时又涉及宪法、经济法、消费者权益保护法、劳动法、公司法和安全法等多种法律部门的综合法（二）旅游法的特征*一、旅游法律关系的概念和特征（一）法律关系法律关系是指由法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。包含三个要素：参与法律关系的主体；构成法律关系内容的权利和义务；主体间权利和义务的共同指向对象即权利客体。关于旅游法调整对象

—旅游法律关系*（二）旅游法律关系及其特征旅游法律关系是指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。旅游法律关系具有如下三个特征：（1）旅游法律关系必须以现存的法律规范为前提；（２）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系；（３）旅游法律关系是基于一定的法律事实而形成的社会关系。*二、旅游法律关系的基本要素同其他法律关系一样，旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。1）旅游法律关系的主体旅游法律关系的主体是指由旅游法规所确认的、享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者，即在旅游法律关系中享有权利、承担义务的个人或社会组织。*我国旅游法律关系的主体主要包括：(1)国家旅游行政管理机关(2)与旅游业密切相关的政府部门(3)旅游企事业单位(4)旅游者(5)进入中国旅游市场的境外旅游组织*2）旅游法律关系的客体旅游法律关系的客体是旅游法律关系主体间权利和义务的共同指向对象，可以分为三类，即物、行为和与人身相联系的精神财富。(1)物是指在旅游法律关系中可以作为财产权对象的物品和其他有形物质财富。旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。*(2)行为是指旅游法律关系主体的行为，它可以分为作为和不作为两种情况。(3)和人身相联系的精神财富指的是旅游法律关系中主体所取得的智力成果。比如旅游企业的名称、标志、产品商标以及管理模式等。*3）旅游法律关系的内容旅游法律关系的内容是主体享有的权利和承担的义务。权利是指法律对法律关系主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。义务是指法律规定的对法律关系主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。*一、旅游法律关系的产生、变更和终止1)法律事实法律事实是指由法律规范所确认的足以引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。一般来说，法律规范本身并不能直接引起法律关系的出现，只有当法律规范的假定情况出现时，才会引起具体的法律关系的产生、变更和消灭。旅游法律关系的确立和保护根据法律事实是否以主体的意志为转移，法律事实可分为事件和行为。（1）法律事件，是指与当事人的意志无关的客观现象，并是能直接引起旅游法律关系产生、变更和终止的客观现象；(2)法律行为法律行为是指能在法律上发生效力的人们的意志行为，*(1)旅游法律关系的产生旅游法律关系的产生指的是旅游法律关系间一定的权利义务关系的形成。例如，合法旅游合同的签订。(2)旅游法律关系的变更旅游法律关系的变更指的是其主体、客