城市规划与环境保护协同可持续发展.pdf

城市规划与环境保护的协同可持续发展城市规划与环境保护的协同可持续发展

摘要：改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同

时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、

废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别

是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市

居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正

常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我

国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和

矛盾，是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。

关键词：城市规划遵循原测环境保护园林绿化

一、城市规划工作中应该遵循的原则

1、生态优先，体现以人为本。鉴于城市生态环境问题日益突出

的矛盾，城市生态应该把净化大气、保护水源、缓解城市热岛效应、

维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能放在首

位；并应从满足人体尺度，为人类提供方便，增加生活情趣含量以

及观赏休闲等需求作为建设重点；从偏重于视觉效果转向注重人体

身心健康角度综合考虑，强调人居环境，体现以人为本、人与自然

相互协调。

2、师法自然，注重生物多样性。通过建立稳定和多样化的植物

群落，达到传承文明，师法自然，景观多样，应接不暇的效果。充

分利用树种资源和生态位资源，形成不同类型的城市生态系统，既

满足人们不同的文化和生活需求，又为不同生物提供生存繁衍的生

态环境，促进生物多样性保护。

3、系统优先，强调整体效果。科学配置，完善城市生态的类型

和布局，最大限度提高系统生态总量，发挥城市生态环境的最优效

益，实现生态系统各子系统的相互协调，充分提高整个城市的总体

功能。

4、因地制宜，突出本土特色。根据不同地段的自然条件、生态

环境质量，确定适宜的环境结构，选择应用具有主导功能特点的构

思，进行城市生态环境的合理布局。借鉴本土建筑特别是建筑群落

的优点，突出生态建筑群落模式的特点，完备优化城市结构。

二、城市规划中环境保护的内容近几十年来人们逐渐认识到了

城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市

建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随

意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保

护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的

性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查

分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标

的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环

境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益

和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主

要进行以下几个方面的工作：1.城市环境保护规划的前期准备这

些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资

料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济

状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、

水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的

治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。2.大气污染综

合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并

按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制

定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状

况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理

时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由

采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是

二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯

煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热

等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小

烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术

等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便

理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；

通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选

择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。3.水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受

纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前

我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、

淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502.9