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新时代能源发展三年专项行动工作计划

根据《省能源发展“十四五”规划》、《市“十四五”绿色

能源发展规划》要求，为更好支撑县“十四五”经济社会发展，

进一步增强绿色能源供应保障能力，推进清洁能源开发利用，提

高能源利用效率，创新能源发展机制，推动能源高质量发展，特

制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯

彻党的二十大精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，

加快构建新发展格局，遵循“四个革命，一个合作”的能源安全

新战略与碳达峰、碳中和新要求，把握新时代全面展示中国特色

社会主义制度优越性的重要窗口时期，以“绿水青山就是金山银

山”理念为指引，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点

和落脚点，筑牢能源安全保供底线和资源环境生态红线，坚持整

体统筹和系统优化，促进县绿色能源与经济社会、生态文明相协

调，深入实施“生态先行、工业主导、开放引领、创新制胜、文

化铸魂”等五大战略，全面建设产业创新引领县、山区出海样板

县、产城融合示范县、生态人文宜居县、全球重要农业文化遗产

保护利用实践先行地等“四县一地”，奋力打造“两个先行”样

板。

二、总体要求

(一)基本原则

1.坚持清洁高效，绿色发展。围绕碳达峰碳中和目标,

牢牢把握生态文明建设要求，优化调整能源结构，实现增量需求

主要依靠清洁能源，构建能源绿色生产和消费体系，实现能源清

洁低碳转型，推动全社会能效提升。

2,坚持保障优先，安全发展。适应国内外双循环新发展格局，

立足长三角能源高质量一体化发展，加强能源开放合作，健全多

元市场供应体系，强化底线思维，打造韧性、安全的现代能源供

给保障新体系。

3.坚持创新驱动，融合发展。突出创新第一动力作用，发

挥绿色能源基础优势，以数字化改革为牵引，以绿色低碳、智慧

互联为方向，分类推进技术创新、产业创新、商业模式创新，推

动科技同能源经济深度融合。

4.坚持惠民利民，协调发展。加快推进清洁能源惠民利民，

扩大绿色能源供应范围，加快充电桩等新能源基础设施布局，满

足人民对优质优价能源的需求，实现绿色能源与经济社会协调发

展。

(二)发展目标

到2025年，绿色清洁的现代能源体系建设取得明显进展，

为打造绿色能源生产基地，为扎实推动碳达峰碳中和奠定基础。

具体目标是：

1.能源供应保障安全有力。天然气消费量达到4000万立方

左右，年均增速2.5%。电力装机容量达到54.55万千瓦左右，

较2020年新增33.05万千瓦，其中光伏新增装机25.5

万千瓦以上。

2.能源绿色转型成效显著。可再生能源占一次能源消费比

重达到62%可再生能源装机比重继续保持高位100%。煤炭消费

o

20205%GDP

量较年下降。单位二氧化碳排放、可再生能源电力

消纳责任权重达到市政府考核要求。

3.能源利用效率持续提高。单位能源消耗降低达到市政府

目标要求，能效水平持续保持在全市前列。

4.能源普惠水平不断提升。电气化水平持续提升，电能占

终端用能比重达到60%左右。人均装机2.5千瓦左右，居民人均

生活用电突破100O千瓦时。基本实现天然气镇镇通,基本实现城

乡用能服务均等化。

到2035年，基本建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

能源清洁化水平、利用效率等达到国际先进水平，可再生能源消

费比重大幅提高，建成以新能源为主体的新型电力系统，可再生

能源安全保障能力大幅提升，助力建设高质量共同富裕的“世

界”。

三、主要任务

（一）聚焦低碳转型，大力发展生态友好型可再生能源

1.推进高比例光伏开发利用。深挖分布式光伏潜力，整县制

推进光伏规模化开发，进一步推动光伏建设模式创新，构建以新

能源为主体的绿色建筑新型电力系统，加快分布式光伏发电在全

县的普及应用。整合利用公共建筑屋顶、工商业厂房、开发区（园

区）、民用建筑、农村户用的存量屋顶资源。积极开发建筑一体

化光伏发电系统。鼓励生态友好型鼓励复合式地面光伏项目开发，

充分利用农林资源，发展多元化“光伏+”模式，具备农光互补、

林光互补、渔光互补复合式光伏规模。到2025年，较