在国企改革专题研讨会上的发言_.pdfVIP

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各位领导，同志们：

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治

基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有

企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是加快转变经济

发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济

竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优

做大国有资本的关键举措。今天我就和大家分享几点心得体

会。

一、坚持建立现代企业制度不动摇，完善公司治理结构

为了确保“政企分开、政资分开、所有权与经营权分开”

的原则得到切实贯彻，我们需要进一步明确出资人与监管者

之间的关系，确保“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则

得到真正落实。首先，我们需要进一步完善公司的治理结构。

这需要根据不同的情况选择适合的公司治理模式。例如，对

于单一股东的独资公司，我们可以采用独资公司治理模式；

对于有控股股东或实际控制人的公司，我们可以采用相应的

公司治理模式；对于多元股东的公司，我们则可以采用多元

股东的公司治理模式。其次，我们需要建立健全激励机制。

我们将把建立和完善分配制度作为激发员工积极性的重要

手段，通过股权激励、分红激励、虚拟股权激励等多种方式，

充分调动员工的积极性和创造性，从而推动公司的发展。

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为了实现这一目标，我们还需要加强内部监督和外部监

管。内部监督可以通过设立独立的审计委员会和监事会来实

现，确保公司的财务透明和合规经营。同时，外部监管机构

应加强对公司的监管力度，确保公司的经营活动符合法律法

规和政策要求。此外，我们还需要建立健全的信息披露制度，

确保公司的经营状况和财务状况对所有利益相关者公开透

明，从而增强公司的公信力和市场竞争力。在完善公司治理

结构的同时，我们还应注重企业文化建设。一个积极向上的

企业文化能够激发员工的归属感和团队精神，提高员工的工

作效率和创新能力。因此，公司应通过各种形式的文化活动

和培训，培养员工的职业素养和团队协作能力，营造一个和

谐、高效的工作氛围。最后，为了确保公司的可持续发展，

我们还需要关注社会责任和环境保护。公司应积极履行社会

责任，关注环境保护，推动绿色生产和可持续发展。通过这

些措施，公司不仅能够提升自身的品牌形象和社会影响力，

还能够为社会的可持续发展做出贡献。

二、坚持增强国企发展活力不动摇，推进混合所有制改

革

为了实现各种资本之间的优势互补、相互促进和共同发

展，我们需要采取多种措施来推动改革。首先，积极推动混

合所有制改革是至关重要的。这包括通过引入战略投资者、

实施员工持股计划以及推行员工持股期权计划等手段，实现

投资主体的多元化。通过这些措施，我们可以使股份制成为

公有制的主要实现形式，从而促进企业的发展和创新。其次，

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积极推动国有企业整合重组也是至关重要的。我们需要按照

市场原则，通过兼并收购、联合重组等方式，优化国有资本

的布局结构。这样可以提高产业的集中度和市场竞争力，使

国有企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。最后，积极发

展非公有制经济也是不可忽视的。我们需要打破行业垄断和

进入壁垒，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，支持发展

非公有资本控股的混合所有制企业。这样可以激发市场活力，

促进各种所有制经济的共同发展，实现经济的繁荣和社会的

进步。

三、坚持健全市场化经营机制不动摇，完善企业法人治

理结构

为了逐步实现企业法人治理结构的市场化运作，我们必

须以公司章程为根本准则，推动企业治理的现代化。首先，

我们需要实现投资主体的多元化。这意味着要打破国有企业

传统上单打独斗的经营模式，积极引入民营资本、外资以及

其他各类投资主体，从而形成一个产权清晰、权责明确、政

企分开、管理科学的现代企业制度。其次，我们要推行职业

经理人制度。这需要坚持党管干部的原则，同时与董事会依

法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使

用人权相结合，逐步建立和完善职业经理人制度。第三，我

们要坚持按劳分配的原则。为此，我们需要建立一个科学合

理的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配相结合，注重

效率优先，同时兼顾公平的原则。最后，我们要完善企业法

人治理结构。这包括进一步明确党组织在企业中的法定地位，

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充分发挥党组织的政治核心作用；加强董事会建设，提高董

事会的决策水平和执行力；加强监事会建设，强