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水利水电建设项目安全评价管理办法--第1页
管理制度参考范本
水利水电建设项目安全评价管理办法
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第一章总则
第一条为规范水利水电建设项目安全评价工作，加强水利水电建
设项目安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《水库
大坝安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程
建设安全生产管理规定》等有关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的水
利水电建设项目的安全评价工作。
大型水利枢纽应按照本办法开展安全评价工作，其他水利水电建
设项目的安全评价工作，逐步推广实行。
第三条水利水电建设项目安全评价分为安全预评价、安全验收评
价和安全现状评价。
有关水利水电建设项目应按照本办法开展安全预评价和安全验收
评价，并可根据需要开展安全现状评价。
第四条水利水电建设项目安全评价对象为生产设备、作业环境、
监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目。
第五条水利部负责全国水利水电建设项目安全评价工作的行业管
理。第二章安全预评价
第六条水利水电建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研
究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分
析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行
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的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初步设计中安全
设施设计和建设项目安全管理、监督的主要依据。
第七条承担安全预评价工作的机构应针对可行性研究报告提出的
工程设计方案，分析和预测该建设项目建设期和运行期可能存在的危
险、有害因素，选择合适的评价方法，根据危险发生频率、危害程
度、已提出的防范措施，以及有关规程、规范和工程实践，确定危险
等级和排序，提出安全对策措施和建议，为编制初步设计报告安全篇
和建设项目安全管理及安全监督提供科学依据。
第八条安全预评价工作应在建设项目可行性研究报告审批前完
成。安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的
编制依据。
第三章安全验收评价
第九条水利水电建设项目安全验收评价，是在工程完工后，通过
对该项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、考察，查找
该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可靠的安全
技术调整方案和安全管理对策。
第十条承担安全验收评价工作的机构应在分析建设管理、设计、
施工、监理、质量监督等单位提交的安全自检报告和监测资料分析报
告的基础上，现场检查安全预评价报告及安全设施“三同时”的落实
情况；检查安全生产法律、法规及技术标准的执行情况；检查生产安
全管理机构和安全制度运作状况；深入调查建设项目设施、设备、装
置的实际运行状况、
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