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我国公务员腐败现象探析--第1页

“”这一概念有广义和狭义之分。狭义定义为为谋私利而“

滥用职权”。广义的腐败就是公职人员持有的权力相对于主权者

意志与利益的异化。我们现在所讲的公务员腐败,主要是指公务

员利用职务之便,滥用职权,以权谋私等现象。其主要表现为贪赃“

枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕

落”。拥有权力的公务员为了满足个人的私欲“,主动或被动地利用

权力侵吞公产私产,做出危害国家、社会和他人利益的事。”一般

来说,就是产生腐败的根源是权力“”,条件即拥有权力“”,途径和本

质是利用权力“”,后果是极其危害社会和国家利益,扰乱社会正常

秩序的。

一、我国公务员腐败现象产生的原因分析

(一)腐败现象产生的历史文化传统溯源

1.中国古代过分重视道德自律的德治主义传统。我国封建社

会素有德治主义的传统,官吏的道德修养被视为治国平天下的根

本,重视道德也理所当然地成为中国传统政治文化最重要的内容。

这一政治思想影响着中国历代封建王朝的治国理念,君王力图借

自身高尚的品德,以德治国的方式来治理国家,并注重教化的作用,

通过学校、家庭和社会等多种途径传播廉政信条,力图使官吏们

能够自我约束自我克制。事实上,现实生活中我们的政府官员并

未建立起坚而不摧的道德堤坝,而我们又对他们的官德仍抱以天

真的幻想,认为他们应该并且也能够做到廉正爱民,也就轻视甚至

忽视了规范法律、以及制度的约束,造成违法失德现象的日益增

加。

2.根深蒂固的人治观念和重官意识。除了重视道德自律观念

之外,对权力腐败起支持和基础作用的历史文化因素,还包括传统

的人治观念和重官意识,其渗透力也不容忽视。首先从官员角度

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人治有利于治人者,这是治人者总是崇高人治而废弃法治的原

因。人治“”顾名思义就是,治人者说了算,这就为人治者随意治人提

供了基础,为权力腐败播下了种子。其次从民众角度来看:我国历

来是重官轻商,在形成官员严重的官本位意识和等级观念的同时,

一方面导致民众崇拜权威,使其没有意识到自己的主人地位和作

用,缺乏对公民权利与义务的正确认识,也就不能积极、主动、有

效地对权力腐败现象进行坚决的抵制和斗争。

(二)公务员腐败的心理原因

1.侥幸心理,驱使腐败愿望会迅速转化为腐败行为。部分公务

员认为自己做的事情天衣无缝,可以瞒天过海,具有较强的侥幸心

理。出现侥幸心理的原因在于:其一,部分地区和部门管理制度不

健全、漏洞较多,缺乏有效的权力监督机制;其二,腐败分子都有精

心构筑的社会网络,他们之间订有自认为牢不可破的攻守同盟,自

以为建构起一道密不透风、坚不可摧的城墙;其三,对腐败的打击

力度不够,仍有不少漏网之鱼。

2.补偿心理,驱使疯狂敛取大量财物,滑进万劫不复的腐败深

渊。大量资料表明,绝大部分腐败分子有一种共识,就是以前吃亏

受苦太多,现在既然可以用手中的权位能够换来很多人梦寐以求

的大把金钱、高档住房等,为何不趁机大捞一把,补偿一下自己曾

经受过的苦楚呢。“59”岁现象的出现能够表明有的老干部就是认

为自己干了一辈子革命,也辛苦了一辈子,还没有享受过,看到现在

的社会时尚和社会风气,确有后悔之意,于是就想利用手中的权力

和位置,在最后的几年里狠狠地捞一把,以补偿昔日失去的光阴和

金钱。

3.贪婪心理是腐败现