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工程项目二次经营管理办法

第一章总则

第一条为规范二次经营工作，强化业务管理，提高全

集团二次经营工作水平，增强工程项目创效能力，改善企业

经济运行质量，特制定本办法。

第二条本办法所称二次经营是指在工程项目的跟踪

及合同执行过程中，有目的、有针对性地开展概算调整、预

留变更点、设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调

整、索赔等增加项目收益的活动及为此目的所做的有关工作。

第三条二次经营工作应贯穿于企业生产经营管理的

全过程，集团内各级、各单位要把二次经营作为企业管理的

一项重要日常工作；各级“一把手”是二次经营的第一责任

人，分管领导（包括二次经营的分管领导、区域经营指挥部

的主管领导）是二次经营的直接责任人。

第四条二次经营是工程项目增盈减亏的重要手段，是

企业实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和

环水文保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。

第五条二次经营工作必须强化法制意识和风险防范

意识，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验，

控制风险，不留隐患，并要防止反索赔事件的发生。

第六条本办法适用于集团公司所有工程承包项目。

第二章组织机构及工作职责

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第七条局集团二次经营管理体系主要由集团公司、集

团公司二次经营联络处、集团公司区域经营指挥部（简称：

区域指挥部）、集团公司直管工程指挥（项目）部（简称：

工程指挥部）、工程公司、集团公司委托工程公司代管的工

程指挥（项目）部和工程公司自管的项目经理部（统称：项

目部）等相关机构组成。

第八条集团公司主要负责贯彻落实股份公司的制度

办法和工作要求，并制订集团公司二次经营工作计划、管理

制度和实施办法；健全集团公司二次经营工作的管理体系和

组织机构，完善与二次经营职责相配套的内部经济政策；建

立二次经营工作目标责任制，对工程公司和指挥部实施考核

奖罚；加强对所属项目二次经营工作的管理、监督和指导；

建立二次经营从业人员教育培训、业务研讨、定期例会以及

季度排名通报制度，加强二次经营工作基础建设；组织、协

调集团公司的重大二次经营活动。

1.集团公司成立由主管领导任组长、分管领导任副组长

的二次经营管理领导小组。

2.集团公司经济管理部是集团公司二次经营工作的业

务主管部门，负责全集团二次经营工作的日常管理。

3.集团公司成立专家督导组，负责对集团所属项目进行

巡回检查、指导，参与重大二次经营项目总体方案制订，对

重点项目或重大问题进行会诊，指导项目全过程完成好具体

的二次经营工作。

4.工程指挥部、项目部每月至少召开一次二次经营工作

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例会；子公司至少每季度召开一次二次经营工作例会；集团

公司、区域指挥部至少每半年召开一次二次经营工作例会。

5.集团公司每季度对指挥部和子公司、子公司对所属项

目部二次经营指标完成情况进行排名通报，并通报奖罚兑现

等情况、明确指出存在问题、解决办法。

第九条