《多功能智能杆 管理与运维技术规范》解读.docx

1

《多功能智能杆管理与运维技术规范》解读

一、制定背景

标准是构成国家核心竞争力的基本技术要素，是规范经济和社会发展的重要技术制度。习近平总书记提出：“标准决定质量，有

什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”

当前，智慧城市的建设与发展迅速，作为近年来新兴的城市公共设施，多功能智能杆整合城市各类基础设施与新型设施，融合多种城市功能，并通过运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行系统的各项关键信息，实现城市服务与城市管理的智慧化，是智慧城市的重要载体。近年来，随着5G技术的迅速发展与新基建进程的加速，多功能智能杆建设正在全国各地蓬勃开展，各地纷纷出台相关建设标准，但是现阶段，多功能智能杆仍缺少全国范围

内的统一规范，特别是在功能设计与运行管理方面尚无相关标准。

2021年2月10日，为了规范多功能智能杆基础设施的管理，有效利用资源，提高城市管理效能和公共服务水平，提升城市品质，维护智慧城市感知网络安全，根据有关法律、法规、规章等规定，深圳市人民政府下发《深圳市人民政府关于印发深圳市多功能智能杆基础设施管理办法的通知》深府规[2021]3号文。通知要求充分发挥深圳信息产业发展特别是5G率先独立组网全覆盖的先发优势，坚

持高标准规划建设、高水平运营管理，推进多功能智能杆建设，进

2

一步提升城市管理水平，加快实现万物感知、万物互联、万物智能，

努力为打造一流智慧城市提供有力支撑。

二、目的和意义

“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”习近平总书记重要讲话为

未来城市的发展指明了道路和方向。

智慧城市是在物联网、云计算、大数据等新一代信息技术快速发展背景下产生的城市发展新模式，通过“更加透彻的感知、更加深入的计算和更加广泛的连接”，改变着物与物之间、人与物之间的联系方式，改变着我们的生存环境，也深刻改变着人类的思维方

式和生活模式。

多功能智能杆包括杆体及其搭载的感知终端（各类设备和传感器），它是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、应急求助等多功能于一体的信息基础设施。多功能智能杆作为新基建的重要组成和智慧城市建设的入口，也是未来承载5G基站布点的载体，它通过深度整合城市各类资源，实现资源的共享、集约和统筹，降低城市建设成本，提升城市运维效率，将为城市治理的

快速发展带来多重效益。

2019年1月18日上午，深圳市六届人大七次会议开幕，市长向

大会作政府工作报告，政府要督办40件民生实事，再次提出了在深

3

圳市“推行智慧交通控制系统，智慧停车和多功能智能杆”的要求。

深圳市多功能智能杆建设的发展目标是：到2020年，基本实现多功能智能杆在全市主要干道的全覆盖。未来深圳市将投资建设24万根以上的多功能智能杆，多功能智能杆的建设和管理将为深圳智

慧城市的建设奠定坚实的基础。

作为物联网新型基础设施，建设投资巨大，必须保证科学合理，前期降低建设成本，后期尽量避免重复施工和改造。多功能智能杆涉及城市规划、工程建设、与灯杆与传感器的相关系统平台提供商等，涵盖系统规划、设计生产、施工部署、检测验收及运行维护等众多环节，急需建立完善的技术标准规划指导工程实践。为适应深圳市多功能智能杆发展的新形势，满足新形势下多功能智能杆对标

准化发展的新需求。

三、主要内容

本标准包括8个章节分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、系统组成、管理要求、服务要求和运维要求。本标准规定了深圳市多功能智能杆在智慧城市场景下可实现的服务功能进行了梳理，总结行业的先进经验和做法，并与实际相结合，提出要

求，保证标准的适用性、可实施性与适当的先进性。

依据广东省人民政府办公厅关于印发广东省信息基础设施建设

三年行动计划（2018-2020年）的通知精神，从整体出发对多功能

4

智能杆服务功能和运行管理提出了要求。明确了多功能智能杆应能为挂载设备提供安装固定、线缆接入和布设、网络接入、接地与防雷保护等条件，是实线挂载功能的基本要求。5.3~5.9分别从用电接

口、规划设计、外观设计、杆体结构和可靠性等方面提出了要求。

依据深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（2018—20