作业安全分析JSA实施指南.pdf

勘探分公司

作业安全分析（JSA）实施指南

2016年5月

目录

一、编制依据1

二、作业安全分析（JSA）程序和要

求..1

2.1成立作业安全分析（JSA）小组1

各职能部门、项目部、承包商按作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长

和各工作成员及其职责。小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、

操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别

实施该项工作的危害。但并不一定这几种人员同时参加，视具体情况而定，但就某

项特定作业活动的JSA分析参与分析人数要保证3人以上，其中至少有一名成员

掌握JSA的相关知识。公司鼓励全员参与作业安全分析工作。1

对于本项目而言，JSA小组建议包括以下人员：1

（1）作业负责人；1

（2）对作业具有足够知识、经验并能够理解其中危险的作业人员；1

（3）理解相关程序和工业标准的JSA人员；1

（4）具有与作业相关适当专业知识的人员。1

2.2工作准备2

介绍作业安全分析步骤2

确定作业分析清单2

实际作业程序划分，每一个步骤都应是作业活动的一部分。划分的步骤不能太笼统，

否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，应经大家

讨论后确定。作业步骤划分时，应注意避免将进行作业活动时所需采取的安全控制

措施列入，如：佩戴防护用品、办理作业票等。根据经验，一项作业活动的步骤一

般为3-8步。如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，

分别进行危害分析。重要的是要保持各个步骤正确的顺序，顺序改变后的步骤在危

害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。

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（2）划分作业步骤之前，如客观条件允许需仔细观察操作人员的操作过程。观察

人通常是操作人员的直接管理者，关键是要熟悉这种方法，被观察的操作人员应该

有工作经验并熟悉整个作业工艺。观察应当在正常的时间和工作状态下进行，如一

项作业活动是夜间进行的，那么就应在夜间进行观察。如受条件限制确实在作业活

动前开展不了作业观察，应由相当有工作经验并能完整辨识整个作业工艺的人划分

作业步骤。7

三、危害因素辨识、危害后果及现有

控制措施描述8

四、风险评估及改进措施制定...16

五、总结和持续改进16

六、直接作业环节JSA模板19

一、编制依据

（1）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）

（2）《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)

（3）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）

（4）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发（卫法监发[2002]63