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同志们:
今天,我们专门说长期研究行政征收及国家赔偿制度,有多篇学术论文在国
内外发表。下面,让我们以热烈掌声欢迎姬教授为我们作辅导!
同志们,刚才,让大家对《条例》有了进一步的深刻理解,也为贯彻落实好
《条例》,规范国有土地上房屋征收与补偿活动、维护公共利益、保障被征收人的
合法权益奠定了良好基础。让我们再次以热烈掌声对姬教授表示衷心感谢。
下面,我再强调几点。
一要充分认识学习贯彻《条例》的重要性和紧迫性。国有土地上的房屋征收
与补偿工作,是推进工业化、城镇化的基础,事关发展稳定大局。近年来,随着
全市“三化”进程的加快,对建设用地的需求不断增大,城镇房屋征收与补偿工
作任务更加繁重。由于部分干部和群众对法律规定学习不够,对政策制度理解不
透、执行不到位,在实施项目建设中摩擦不断、纠纷增多,有的甚至酿成大面积
的群体上访。既延缓了项目进度、耽误了工期,也严重影响到社会的稳定。我们
的政府是法治政府,只有依法行政,才能更好的发展经济、管理社会、协调各种
利益关系。所以,大家要深刻认识学习贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》
的重要性和紧迫性,坚持依法办事,不断规范城镇化建设和土地房屋征收补偿行
为,真正把实现公共利益和保障被征收人的个人利益有机统一起来,推进经济发
展、构建社会和谐。
二要学深学透《条例》。大家虽然通过这次辅导,对条例有了一个较为全面的
认识,但毕竟时间有限,具体到各条各款,如何理解、如何执行,还需要我们下
去后再学习、再认识、再深化、再提高。各县市区、各相关部门回去后,要组织
干部对《条例》进行集中学习,结合工作实际,展开深入讨论,加深对《条例》
的理解,切实提高贯彻执行的自觉性和实效性。
三要抓好《条例》相关配套政策的制定。市政府法制办和住建局要抓紧调研,
结合实际,尽快制定我市房屋征收补偿办法及相关配套政策文件,进一步明确补
偿标准,细化补助和奖励措施,规范征收补偿程序,提交政府常务会讨论,为依
法征收与补偿提供详细标准和依据。
四要结合实际落实好《条例》。学习的目的关键在落实。今后,各县(市)区、
相关部门都要按照《国有土地房屋征收与补偿条例》的规定,深入开展辖区内房
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屋征收与拆迁补偿问题的大排查、大整改,坚决杜绝野蛮拆迁等损害群众利益的
问题发生。要借鉴先进地区经验,在依法依规的前提下,进一步简化审批程序,
提高审批效率,创造性落实《条例》,为我市的城市建设和经济发展做好保障。
就讲这些,谢谢大家!
法律是治国之重器,良法是善治之前提。编纂一部真正属于中国人自己的、
凝聚14亿人民共同意志和中华民族精神的民法典,是坚持和完善中国特色社会主
义制度的现实需要,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化
的重大举措,也是增进人民福祉、实现人民群众对美好生活向往的必然要求。我
就抓好民法典的学习贯彻,讲三点意见。
一、充分认清民法典的重大历史意义和现实意义
民法典的编纂把握时代脉搏、回应时代要求,紧扣我国经济社会发展中的新
问题、新挑战,提出民法制度的解决方案,开创了我国法典编纂立法的先河。
(一)民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑。编纂民法典是对几十年
来我国民事法律制度的一次系统梳理和融合升级,是科学立法、民主立法、依法
立法的伟大成就,也是依法治国各方面工作长期积淀的智慧结晶。在决胜全面建
成小康社会之际,民法典的颁布,为立法、执法、司法、守法等提供了基本遵循,
标志着我国全面依法治国翻开了新篇章、拉开了新帷幕、迈开了新步伐。
(二)民法典是加强民事权利保护的时代宣言书。民法典被誉为“社会生活的
百科全书”和“权利宪章”,我国编纂的民法典,将民事权利集中规定并全面保护,
体现出鲜明的中国特色、时代特色和人民特色,特别是将人格权独立成编,改变
以往“重物轻人”现象,充分体现了以人为本的精神和中国共产党执政为民的根
本宗旨。
(三)民法典是弘扬社会主义核心价值观的全民宣讲台。民法典坚持依法治国
和以德治国相结合,把“弘扬社会主义核心价值观”写入法律文本,融入民事法
律规范,随着民法典的颁布、施行和宣传,民法典所蕴含的契约精神、规则意识、
自愿原则和平等观念等私法理念,必将深深扎根于民众内心,逐渐成为推进我国
社会主义文化和文明建设的内生力量。
二、准确把握民法典的实质内涵
民法典顺应时代要求,符合人民愿望,契合发展需要,是一
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