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学习考察苏州工业园区心得体会

2019年4月22日—4月26日，我有幸随团（班）

对苏州工业园区（以下简称“园区”）进行了细致的学习

考察。尽管时日短暂，但新苏州的无限风采、园区的巨大

魅力、跨越发展的奇迹和中新两国合作的辉煌等无不令人

叹服，更让我开阔了视野、拓宽了思路、受到了启迪。下

面，我结合自身实际谈一谈体会和认识。

一、园区的非凡“简历”

1994年2月26日，中国和新加坡两国政府在北京

签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同年5

月12日，园区破土启动。25年间，园区人用自己的努

力和汗水对接全球资本和全球智慧，创造出无数个“第一”

和“唯一”，使这里迅速崛起一座现代化国际化新城，成

为中外合作的成功典范和中国改革开放的标杆之一。

2018年，园区共实现地区生产总值2570亿元，公共财

政预算收入350亿元，进出口总额1035.7亿美元，城镇

居民人均可支配收入超7.1万元。在最新的全国经开区综

合考评中，园区蝉联第一；在全国百强产业园区排名中，

位列第三；在全国高新区排名中，位列第五。“创新之城，

非凡园区”名动天下。

二、园区的成功经验

经验一：规划引领。

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“规划引领”堪称“园区经验”头一条，“无规划、

不开发”“先地下、后地上”“规划大于市长”等，园区上

下形成了“规划先行”“一张蓝图绘到底”的原则。多年

来，园区历任领导一茬接着一茬干，不仅维护了规划的权

威性、严肃性，也为投资者营造了可预见、低风险的投资

环境，更保证了城市建设的高水准、高品质。在园区规划

展示馆，当年手绘设计草图与现今实景照片的对比，常常

叫人叹为观止——两者相似度竟高达90%以上。

经验二：创新驱动。

园区顺应创新国际化趋势，在开放环境下搞自主创

新，积极构建开放型创新体系，推动质量变革、效率变革、

动力变革。注重发挥园区创新禀赋优势、外向型经济优势，

与顶级的科研机构、知名的国内外企业、高端的创新创业

团队，深度开展国际科技创新合作，不为国籍地域所困，

不为方式方法所限，不受传统思维所缚，聚四海之气、借

八方之力，聚焦特色新兴产业，聚焦核心关键技术、原创

技术，因地制宜走出一条创新发展之路，实现工业园区向

创新园区的华丽转身，被誉为“中国改革开放试验田。”

经验三：亲商服务。

当好“店小二”，“无事不扰，有求必应”，是园区树

立的亲商服务理念，是园区经受经济全球化汹涌浪潮种种

考验的立身法宝。园区率先将新加坡“一站式”服务理念

引入国内，建立“一站式”服务大厅，在全国率先设立中

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小企业服务中心，将政府部门涉及对外审批和受理的事项

集中在一个固定场所办理，开展“代办制”服务。25年

来，行政审批的“园区速度”成为园区亲商服务的一面“金

字招牌”。

三、悟到的深刻感受

感受一：拓展了圆融共赢的思想意识。

园区有座名叫“圆融”的雕塑作品矗立在金鸡湖畔，

方圆正合，通融变达。“圆融”是新加坡雕塑家为园区7

周年创作的，将东西方文化精粹“无缝焊接”，已成为园

区海纳百川、包容开放特质的最好代言。在我看来，“圆

融”是一种精神，是一种文化，完美契合了苏州以“水文

化”为先天地域特色的精神实质，传达的是融会贯通、兼

收并蓄的理念和奉献求实、互利共赢的信条。

感受二：增强了借鉴创新的核心理念。

创新是需要借鉴前人成果的。如果通过“借鉴”生产

的产品超越了原型产品，青出于蓝而胜于蓝，这时的“借

鉴”可以称之为创新。创新能力是区域竞争力的关键。改

革开放以来，苏州能够走在全省乃至全国发展的前列，关

键就是靠创新。从制度创新推动乡镇企业发展，到依托开

放实现跟进创新，再到现在以全面自主创新引领苏南自主

创新示范区建设，苏州永远走在创新的路上。园区借鉴新

加坡和国际先进城市经验，花3000多万元巨