框架物资采购管理规定.docx

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1目的

按照公司降本增效要求，根据物资采购管理相关规定，为加强公司物资采购管理工作，充分发挥集中采购优势，降低物资采购成本和库存金额，提高物资采购效率，制订本规定。

2范围

本规定适用于公司及所属各单位物资采购管理工作；公司受委托管理的控股公司按照法定程序贯彻执行，参股公司参照执行。

3术语和定义

3.1框架物资

本规定所称框架物资分为一级框架物资和二级框架物资。一级框架物资由集团公司确定。二级框架物资指列入公司《框架物资目录》的物资。

3.2实际量框架集中采购

本规定所称实际量框架集中采购是指因公司及所属单位有框架物资实际采购需求而组织集中采购并签订框架采购合同/协议的行为。

3.3虚拟量框架集中采购

本规定所称虚拟量框架集中采购是指公司及所属单位在采购时间段内没有框架物资实际采购需求，但存在后续采购的可能性而组织集中采购并签订框架采购合同/协议的行为。

3.4定商框架集中采购

本规定所称定商框架集中采购是指通过集中采购确定相关框架物资供应商短名单的行为。

3.5框架采购

本规定所称框架采购是指需求单位根据实际采购需要按照框架物资采购合同/协议、或按定商框架集中采购结果要求实施的采购工作。

3.6采购估算额

对于实际量框架集中采购，采购估算额指框架物资采购概算金额；对于虚拟量框架集中采购，采购估算额指框架物资年度采购预估金额或近三年公司年度平均采购额。

4职责

4.1物资管理部

物资管理部是公司框架物资采购管理的归口管理部门，负责以下职责：

4.1.1负责落实集团公司一级框架物资采购结果；

4.1.2负责组织参与和配合集团公司一级框架物资采购工作；

4.1.3负责牵头制定二级框架物资目录和提出目录调整建议；

4.1.4负责组织二级框架物资市场调研；

4.1.5负责编制和上报二级框架物资采购方案和结果；

4.1.6负责组织或委托代理机构组织二级框架物资集中采购工作；

4.1.7负责签订二级框架物资框架采购合同；

4.1.8负责协调售后服务工作。

4.2招标管理办公室

4.2.1参与集团公司一级框架物资采购工作；

4.2.2负责组织二级框架物资采购招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项选商方案及选商结果的审核（备案）；

4.2.3负责直接选取的评标委员会名单以及招标人代表和监督人员名单的审查审批；

4.2.4负责协调处理二级框架物资招标工作中的有关问题；

4.2.5负责对违反招标管理相关规定行为提出处理意见。

4.3公司相关业务部门（生产部、工程管理部、管道部、质量安全环保部等）

4.3.1配合集团公司一级框架物资采购工作；

4.3.2负责按照专业需求编制或审查相关二级框架物资技术文件和技术评分标准等采购所需技术资料；

4.3.3参与相关二级框架物资的市场调研；

4.3.4参与审核二级框架物资目录和采购方案、采购文件以及框架采购合同等；

4.3.5参与二级框架物资集中采购工作。

4.4公司所属单位

4.4.1依据授权，组织二级框架物资集中采购工作；

4.4.2审核有关资料和参与框架集中采购工作；

4.4.3负责实际采购实施，并根据实施情况提出工作建议；

4.4.4参与对框架供应商的后评价工作。

5管理内容

5.1框架集中采购权限划分

5.1.1集团公司负责相关一级物资框架协议采购工作。

5.1.2公司负责集团公司一级框架物资采购结果的执行和二级框架物资管理。

5.1.3对于适于公司及所属各单位的二级框架物资，由物资管理部组织集中采购，也可授权公司相关部门或所属单位组织；对于仅适于本单位的二级框架物资，经物资管理部审核后由相关部门或所属单位自行组织。

如无特殊说明，本规定以下内容所称框架物资均指二级框架物资。

5.2框架物资目录管理

5.2.1框架物资目录编制原则

a)工程建设和生产运行采购频率较高的物资。

b)根据公司固定资产等投资计划，公司所属单位实际需求中通用性强、标准性高、需加强管控且继续采购可能性较大的物资。

c)暂时没有实际采购需求，相关单位和部门确认存在后续采购可能性且标准性较高的物资。

5.2.2物资管理部牵头制定公司框架物资目录，于每年上半年根据实际需求向公司执行董事专题会汇报制修订情况。

5.2.3框架物资目录实施动态管理，根据实际使用情况逐步调整完善。

5.2.4框架物资目录正式调整前，如有适于纳入框架物资目录的物资，临时调整框架物资目录并按照采购流程先组织实施，向公司执行董事专题会汇报后正式纳入目录。

5.2.5框架物资目录编制和调整情况经公司执行董事专题会审议后，按照本规定