应急健康驿站极速建设工程管理模式探索——以营口健康驿站建设为例.pdf

应急健康驿站极速建设工程管理模式探

索——以营口健康驿站建设为例

摘要：本文以辽宁省营口市健康驿站基建工程的极速建设过程为研究对象，

针对于疫情防控期间时间紧、任务重的背景进行了梳理分析，列明了问题清单；

并论述了项目工程建设管理过程中的方法、经验；同时对于现场工程管理和疫情

防控措施进行管控和落实；工程极速建成后，将本项目工程建设管理的优秀经验

和做法进行了总结，为类似工程项目提升效率和提高管理水平提供参考、借鉴。

关键字：驿站管理模式探索

0引言

为提高营口市疫情防控管理硬件保障，营口市政府未雨绸缪，建设营口市健

康驿站项目，作为接收新冠密接人员的集中管理点。市住建局、中铁三局集团临

危受命，紧急启动，齐心协力仅用35天的短时间完成项目建设。项目总建筑面

积61215平方米，床位2000张，是火神山医院的两倍，综合运用了钢结构装配

施工技术，采用了集装箱式箱体活动板房模块化拼装，水电暖通设备安装穿插进

行。健康驿站在建造技术、材料和施工工艺工法上均采用了较先进的技术，这是

以速度和质量取胜的救急防控工程建设项目。

本文以辽宁省营口市的疫情防控体系建设和应急健康驿站的建设工程为背景，

探索应急健康驿站极速建设工程管理模式。

1建设任务

1.1建设背景

面对来势汹汹的疫情和严峻的防控形势，营口市按照省委统一部署，紧急启

动建设健康驿站隔离点项目，2022年3月23日，施工单位临危受命，勇担央企

社会责任，接到建设任务后立即行动，第一时间召开动员大会，迅速成立了一支

由81名骨干管理人员组成的“攻坚突击队”，迅速组建建设人员、物资、机械

进场作业。

1.2项目概况

营口市健康驿站项目位于营口市北海开发区，总体建设为集装箱活动式拼装

房，占地面积117073平方米，总建筑面积61215平方米，其中：建筑隔离区面

积53080平方米，工作准备区及其他功能区建筑面积8165平方米。本项目集装

箱房间共计3335间，其中隔离区分A1、A2、A3、A4共4个组团区域，隔离区设

计房间2000间（可容纳人员2000余人），同时设置工作准备区和物资库、配餐

间、医疗废弃物暂存间、生活水箱间、消防水泵房等辅助用房，确保隔离点满足

防疫全部功能需求。项目使用混凝土约9800立方米，钢材约210吨，砖2300方，

绿化面积39000平方。

本项目建设第一个特点是快，作为应急防疫隔离点，在保证安全质量前提下，

“速度”是业主、设计、施工单位的主要目标，项目2日内完成主厂区地基处理

和场平，第4天第一个方舱集装箱开始吊拼，35天内完成场区全部设计工程；项

目建设的第二个特点是动态设计，作为一个综合房建工程，项目设计施工同步进

行，多个专业设计需在现场制定方案，设计施工高度配合；项目建设的第三个特

点就是杂而不乱，项目参建专业多，施工人数多，物资采购均需在短时间内协调

部署，项目管理要求高，实现了在特殊环境下的工程建设管理新模式。

2极速建设的困难

2.1策划筹备

项目在建设单位营口住房和城乡建设局的统一指挥下，中国建筑东北设计研

究院有限公司（设计单位）、营口市诚信工程建设监理咨询有限公司（监理单

位）、营口诚信招标咨询有限公司（咨询单位）、中铁三局集团有限公司（施工

单位）等有关部门负责人组织现场会议对项目推进中可能面临的困难和问题进行

梳理，研究制定详细项目建设计划。

2.2面临问题

项目推进面临如下三个实际问题：

1）项目审批手续待完善，后续验收投入使用等相关政策需明确；

3）专业设备、专业工序施工边界需进一步理清；

4）正处于疫情防控的关键时期，工期紧、建筑工人紧缺、风险大。

3建设管理

3.1专人负责

建设单位安排精干专业技术人员专人跟进专人负责。同时编制项目施工进度

计划、倒排工期时间，组织开展初步设计图纸以及项目的估算、概算。制定具体

建设计划，全力保障项目能够在最短的时间内投入使用。

3.2装配式结构

2003年建成的小汤山医院同样采取了装配式建筑，当时采用了混凝土和钢结

构装配式的混搭。2020年年火神山医院是火神山医院是一一座由各座由各个个预预制构制构件件组装而成的两层建

筑。医院的主体采用轻钢结构搭建，而病房则是使用特殊型钢焊接而成的标准模

箱式房。装配式钢结构为这些小的构件提供