近代以来中国的官员选拔与管理示范教案.pdf

《近代以来中国的官员选拔与管理》

教学方案

课标要求

通过本单元学习，了解中国古代官员的选拔、考核与监察制度，了解西方近代文官制度

与近现代中国公务员制度。

教材分析

本课主要内容是近代以来中国的官员选拔与管理。主要有三个子目，三个子目之间的关

系是相承顺序。

第一个子目，晚清选官制度的变革，主要讲述晚清废除了科举制度后，改变原有的科举

考试选拔官员的方式，设立学堂选官制度和留学生选官制度。

第二目，民国时期的官员选拔制度，主要叙述了民国建立后，在孙中山先生的文官考试

思想指导下，南京临时政府、北洋军阀政府均采用考试制度选拔官员，南京国民政府期间还

采用公务员制度，这是中国传统考试监察制度与西方文官制度相结合的产物。

第三目，中华人民共和国的干部制度和公务员制度，着重点在公务员制度，公务员制度

是中国特色社会主义干部改革制度形成过程中的重大改革，具有重大意义。

教学目标

1.了解近代以来中国的官员选拔与管理制度的过程，认识到这种变化是随着时代的需要

产生和发展的，培养时空观念的历史核心素养。

2.通过课堂学习，文本解读，知道近现代中国公务员制度与西方近代文官制度之间的关

系，培养史料实证的历史核心素养。

教学重难点

教学重点：民国时期的官员选拔制度，中华人民共和国的干部制度和公务员制度

教学难点：西方文官制度与近现代中国公务员制度的关系

教学过程

【导入新课】

教师出示公务员考试图片及考生招录与报考人数对比，向学生提问为什么现代很多人会

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争相报考公务员？现代公务员制度与科举制度有何关系？

今天便来一起进行学习，去查看其中的谜底。教师出示近代以来官员选拔于管理时间轴，

让学生对本课学习内容形成主体印象。

（设计意图）通过现在公务员热门考试情况，让学生思考现在公务员选拔与古代科举制

的关系，激发学生探索新知识的热情，迅速将学生带入本课教学情境。

【讲授新课】

一、晚清选官制度的变革

1.废除科举制

（1）原因——西学的传播和洋务运动的开展

科举制度是隋以后各封建王朝设科考试选拔官吏的制度，由于分科取士而得名。19世

纪80年代后，经济上，随着洋务运动的发展，社会的进步，科举制已经不适应经济的发展，

阻碍了社会生产力的发展。思想上，随着西学的传播，使得民主思想有了进一步的发展，

开始呼唤改革。因此，废除科举制的呼声很高。

教师出示严复及其《天演论》图片

（2）过程：

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①戊戌变法时期：

1898年，戊戌变法期间，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才，在康有为等人的

建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。戊戌变法失败后，慈禧下令所有考试悉照旧制。

教师出示材料说明废除科举制度的必要性。

明以八股取士，我朝因之……然功令禁用后世书，则空疏可以成俗；选举皆限之名额，

则高才多老名场。

——康有为

欲讲实学，非另立选举之法，别开用人之途，而废八股试贴策论诸制科不可。

——梁启超

②新政时期

1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂,

并多设蒙养学堂。1905年，光绪帝决定自1906年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣

迅速颁发各种教科书，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中

国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除。

教师出示袁世凯图片与相应说明材料。

1901年8月，清政府下令从1902年起，科举考试不再用八股文。1905年，又有袁世

凯、赵尔巽、张之洞等地方督抚联名上奏，提出“补救时艰，必自推学校始;欲推广学校，

必自停科举始”。在这种压力下，清政府下令从1906年起停止科举考试。