《浅析秘书的参谋职能》.pdf

论秘书的现代工作职能

摘要：秘书的参谋职能对领导工作有着重要的作用。秘书处在重要

位置,起左右上下沟通的枢纽作用,为领导做参谋助手工作。本文以秘书的参

谋职能为中心,结合秘书工作的发展情况,探讨了秘书参谋职能的重要性和其

参谋职能具体施遇到的问题和弊病,并对提高秘书的参谋职能的发挥提出了

一些建议。

关键字：秘书、参谋工作、参谋职能

一秘书的含义与发展：

一、秘书的涵义

①协助领导人联系接待，办理文书和交办事项的工作人员。②指秘书

职务。③使馆中职位低于参赞高于随员的外交官。有一等秘书、二等秘书、

三等秘书之分，在大使馆馆长领导下进行工作。享有外交特权和豁免。

从秘书职位的角度来看秘书概念的发展变化。

秘书职位经历了从官职向社会职业转变的过程。

【（一）秘书官职化时代】

1.中国秘书官职化时代

在我国，秘书一词最早出现于汉代。最初的含义是指物而非指人。

即带有神秘色彩的图书。根据古籍记载，这些图书主要有两类：宫

禁里的秘籍，因为是宫禁内收藏的各种经典文献，因而一般不予公开，故

称为秘书。如《晋书·荀勖传》：及得汲郡冢中古文竹书，诏勖撰之，

以为中经，列在秘书。

指谶纬图箓。这是一种在汉代流行的宗教迷信，是巫师或方士制作的

一种预算吉凶的隐语。

至东汉后期：秘书不仅指物，也指机构和人员。

古代的秘书工作者，被称为史官、御史大夫、、尚书、长史

、主簿等。

唯有一次例外，那就是东汉末年

魏王曹操为削弱当时位高权重的皇帝身边的秘书机构--尚书台的势

力，曾设秘书令，以典尚书事，这样，秘书令不仅具有原先掌管图书典

籍的职能，而且还具有收发奏章、草拟和上传下达的职责。

至清末，我国的秘书工作真正名实相符。

辛亥革命后，秘书的含义发生了质的变化。

其一：秘书一词已完全摆脱了图书的含义，从原先指物转变为特指

从事秘书工作的人或职位。

其二，对秘书人员所有的旧式称谓全部退出了历史舞台，对各级政府

部门中从事秘书工作的人员或相关职位均以秘书相称。

2.国外秘书官职化时代

西方发达国家的定义。国际职业秘书组织（英文全称：

professionalsecretariesinternational）

秘书这个词来源于保密者。指那些被国王和王后雇佣来保守国家和

私人秘密的人.

今天Secretary第一个字母S大写的时候，意为部长或大臣，这是政

府部门的高级官员

SecretaryofState在英国是指（主管政府一部门的）国务大臣，

在美国则指国务卿。

TheSecretaryofStateforForeignandCommonwealthAffairs

意为外相

TheSecretaryofStateforHomeAffairs则是内政大臣

ChiefCabinetSecretary日本的内阁官房长官

沙特的石油部长、印度的外交部常务副部长等。

资产阶级革命后，秘书职位主要承担的是辅助性管理这一内涵开始得

到社会的认可和接受。另外，国外私人秘书的发展历史也相当悠久。

贵族成员多喜欢雇佣私人秘书为他们处理信笺、账目和邀请函等。商人也

有秘书，他们通常被叫做办事员。如英国著名的政治学家和哲学家约

翰·洛克就曾长期担任著名领袖人物的私人秘书。16世纪英国的著名诗

人约翰·邓恩也曾是掌玺大臣的私人秘书。

总之，在秘书职业社会化以前，秘书主要指在政府部门中担任高级官

员的人或为政府部门及高级官员提供辅助服务的公职人员，因此，我们将

这一时期成为秘书官职化时代。

首先是秘书官职化的过程。

在我国，秘书一词最早出现于汉代。最初的含义是指物而非指人。

即带有神秘色彩的图书。根据古籍记载，这些图书主要有两类：

宫禁里的秘籍，因为是宫禁内收