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关于某市推进宜居宜业和美乡村建设的调

研报告

党的二十大报告提出：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，

建设宜居宜业和美乡村。”随后，中央农村工作会议、中央一号文

件等就推进宜居宜业和美乡村建设作出详细部署。相比以往的社会

主义新农村建设、宜居宜业美丽乡村建设，宜居宜业和美乡村建设

突出了和“”“美”的意蕴。“美”侧重于建设一个外观美丽、基础功能

完备的现代化乡村；和“”侧重于提升乡村的文化内核和精神风貌，

体现乡村文明和谐。宜居宜业和美乡村建设，既要塑形，更要铸魂。

**市深入贯彻落实党和国家关于宜居宜业和美乡村建设的要求，学

习借鉴淅江“千万工程”经验，持续实施宜居宜业和美乡村行动计划，

着力打造宜居宜业和美乡村”**市样板”，取得了一定成效，乡村面

貌换然一新，但离宜居宜业和美乡村的标准还有很大差距，迫切需

要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，着力提升乡村和“”“美”的内涵，

谱写好**市和美乡村新画卷。

一、**市宜居宜业和美乡村建设实践及成效

**市以“富民产业发展美、绿水青山生态美、村风民风文明美、

治理有效和谐美、村民生活幸福美”为目标，着力推进宜居宜业和

美乡村建设。

第一，发展乡村富民产业，着力提高农民收入。一是依托**市

自然条件优势，大力发展高原特色农业。积极建立以烟“、菜、花、

果、药、畜”6大产业为重点的“6+N”产业体系，打造红塔区鲜切花、

通海蔬菜禽蛋、新平华宁柑橘、元江芒果、易门食用菌等区域性公

共品牌。二是全面提升农产品初加工能力和水平。积极推进农产品

精深加工和副产品综合利用，**市农产品加工业产值与农业总产

值比值为2.58：1,高于全国的2.5：1、**省的2.1:1,位居**省第二。

三是抓好现代农业基地建设，统筹推进传统农业向现代农业破局发

展。2023年，**市新建和改扩建农业基地509个、面积5.1万亩，

适度规模基地累计达到11283个、面积71.3万亩，设施化率达到

64.3轧四是探索产业“+观光农业+文化+生态旅游”等模式，推动农

文旅融合发展。例如，通海县秀山街道大树社区依托当地蔬菜、水

稻、杞麓湖景观等资源优势，开展生态旅游观光、摸鱼节“”“把耙节”

等文旅活动，助推餐饮业、住宿业等大力发展，促进农民增收。2023

年，**市农村常住居民人均可支配收入达到21303元（绝对值居

**省第二），同比增长7.1%,增速高于城镇居民，与2012年的7628

元相比，增加了13675元，增长179%,收入水平明显提升。

第二，完善乡村基础设施和公共服务，改善乡村生产生活条

件。一是积极推进乡村道路、水、电、网络、厕所、污水管网、垃

圾收储等基础设施建设。**市建制村公路硬化率和通客车率均达到

100$,乡村自来水普及率达到70.6乐供电可靠性提升至99.96%,4G

网络覆盖95%以上的自然村，在**省率先实现行政村广电网络光

纤全覆盖，乡村公厕建设完成率达到96.16%,卫生户厕普及率达到

90%、高于**省18个百分点，乡（镇）中心集镇、村庄生活垃圾

设施覆盖率分别为100%、91.7%,乡（很）中心集镇污水处理设施

覆盖率为85.25%o二是实施乡村“雪亮”工程，在乡村重要位置安

装太阳能灯、摄像头等，亮化乡村，提升乡村安全度。三是推进乡

村教育、医疗卫生、养老、文化等公共服务基础设施建设并优化布

局，使乡村幼儿园、中小学、医疗卫生服务中心以及乡（镇）文化

站、村（社区）活动室、文化体育广场等场所的基础设施条件不断

得到改善，群众对公共服务需求的满意度不断提升。

第三，实施人居环境整治提升行动，建设绿美乡村。一是以

“干部规划家乡行动”为引领，开展行政村“多规合一”实用性村庄规

划编制工作，合理规划村庄布局。二是开展乡村临违建筑和危旧房

屋清理整治工作，腌出公共空间。在第一、第二轮清理整治工作中，

拆除占地面积为531.36万平方米的临违建筑和危旧房屋。三是建

立乡村生活垃圾收运处置和污水治理体系，收集处理村庄生活污水

和垃圾，改善乡村卫生条件。**市乡村生活污水治理率为77.95%,

排名**省第二。四是实施“十百千”示范工程，建设绿美乡村，打造

示范村镇、精品乡村。2022—2023年，**市建成绿美乡村1