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地区生态农业发展背景分析-农业发展论文-

农业论文

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1．山东省生态农业的建设背景

1.1农业自然资源紧缺，利用率低

据统计，山东省目前有9个地市，47个县市区人均耕地不足1亩，

耕地减少趋势令人担忧，随着农业用地受到城市建设、工业扩张、交

通发展等用地的挑战，我们预计，到2040年全省耕地将减少7800

万亩，而随着人口的继续增加，人均耕地将降为0.6亩左右，低于提

出的0.796亩的最低警戒线。而且，作为一个水资源短缺的省份，山

东省多年的平均降水量为680.9毫米，水资源平均总量多年来一直保

持在308亿立方米，仅维持在全国平均水平的六分之一，更低于国际

公认的人均1000立方米的平均值。无论是耕地资源还是水资源，都

存在着无效利用及浪费现象，给农业发展带来了严重的不利影响。

1.2农业生态环境恶化，污染日趋严重

1.2.1耕地污染严重在调研中我们发现，农业种植中化肥、农药、农

膜等农用化学用品的使用量巨大，所带来的耕地污染严重，带来的土

地生产潜力减退、产品质量恶化等问题显著。

1.2.2工业污染向农村蔓延环境监测资料表明，在农村，乡镇工业企

业生产带来的“废水、废气、废渣”三废污染非常严重，由于工业用水

污染，全省省控的三十多条河流几乎全被污染，近100亿立方米的水

受到污染，虽然政府出台相关政策对环境污染问题尤其是水污染问题

进行整治，但所起作用不大，整体恶化的趋势仍未改变。

1.2.3森林植被减少，自然灾害频繁据统计，山东省目前的森林覆盖

率仅为22.5%，低于世界平均30%的水平；由于森林植被减少，每年

旱、涝、风、沙等自然灾害的发生给农业经济带来了巨大的损失。

1.3农业投入严重不足

2013年5月，山东省制定农业综合开发资金管理和使用办法，对改

善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产

能力和综合效益方面起到了积极的推动作用，但这与保护农业资源环

境、提高科技技术含量、改善基本农业生产条件还有很大的差距，而

且，在农业资金使用过程中，存在着严重的非农化使用问题，严重影

响了农业的可持续发展。

1.4人口的日益增长给农业的可持续发展带来了巨大的压力

山东是一个拥有9580万人口的农业大省，其中，农业人口占到81%，

人口问题一直以来都是制约农业可持续发展的关键问题。在农业发展

的过程中，人口增长带来的资源环境压力日益增大，农业资源的负荷

超重，据最新资料反映，目前山东人地矛盾日趋尖锐，人均耕地呈下

降趋势，而且，随着人口的增加和人民生活水平的提高，对农产品的

质量产生了越来越高的要求，农业用地的数量和质量非常重要，直接

关系到农业可持续发展的状态。

2.山东省生态农业发展回顾

2.1试验研究阶段

山东省生态农业的发展是一个不断摸索的过程，生态农业建设的提出

大约在1985-1988年，在这段时间里，省农业、环保等部门根据国家

有关文件精神，会同部分科研单位在小范围内开展了生态农业方面的

试点研究，这种试点研究主要集中在乡村级生态试验点，主要集中在

胶东沿海、泰沂山区，这个阶段主要进行的是生态农业技术模式的探

索和管理经验的积累。

2.2试点研究推广阶段

经过第一阶段的摸索和积累，生态农业建设的理念、理论和思想逐步

为广大人民群众接受，所带来的经济、生态、社会效益逐步显现，在

1989-1994年这段时间里，山东省生态农业的建设开始进入试点研究

推广阶段，在省委、省政府及相关部门的大力支持下，相当一批生态

农业试点村出现，生态农业技术日趋完善，生态农业模式不断丰富，

推动了农业和农村经济的迅速发展。在1993年的时候，山东生态农

业建设示范村的数量达到了200多个，其中五莲县的芙蓉庄村、临淄

区的西单村、昌邑市的李家埠村成为这些试点中的典型。

2.3试点县建设阶段

自1994年五莲、临淄、临朐被列为国家首批生态农业建设试点县以

来，山东省生态农业建设进入了一个全新的阶段，全省生态农业工作

重点由村、镇开始转移到县级规模上来，到1995年的时候就有曲阜、

肥城、菏泽、东阿、昌邑、广饶、沂源、冠县、牟平等15个省级生

态农业试点县得以确立，他们当中有的市区还建立了自己的内部生态

建设试点县，至此，山东省生态农业建设基本覆盖到了全省各个地区，

农业生态建设覆盖全省总面积的15%，他们根据自己的自然资源、地

域特点，采取了不同的生态农业建设模式，促进了当地的农业发展和

生态环境建设。