【《社区终身教育资源问题探究》4700字（论文）】 .pdf

社区终身教育资源问题研究

摘要：构建终身教育体系是一个国家人力资源高质量发展的必要环节，善社区教育结构在

其中扮演着非常重要的角色。而社区终身教育自身存在着师资力量缺乏、教育资源匮乏、资金

投入不足的缺点，严格制约了它可持续发展。因此，除了继续加强政府投入之外，社区应拓宽

渠道，大力引进周边企业、学校和社会组织的资源，创新多方参与的模式，进而形成开放包容、

合作共享的运行机制。

关键词：社区终身教育；多方；合作共享

党的十九届四中全会提出要“积极构建服务全民终身学习的教育体系，保障全民享有终身

学习的机会O只有不断地学习，才能促进人的全面发展，才能与社会共同进步。终身教育是

现代社会文明的体现。目前，我国的终身教育体系主要依靠政府主导下的社区组织来建设。社

区作为社会的基层单位,通过发展社区教育，满足居民终身学习的需求，是构建终身教育体系的

基本保证。

一、绪论

（一）研究目的

《中国教育现代化2035》指出“在推进教育现代化进程中，要扩大社区教育资源供给o

如何发挥社会力量在社区终身教育中的主导作用，是当前社区教育要解决的重点和难点问题。社

会组织实现社会服务职能的一个重要途径就是参与社区教育的建设，而要发展社区终身教育，创

建学习型环境、学习型社区和学习型社会也离不社会各方力量的参与。在我国的终身教育体系

的建设过程中，以政府为主体的一元体制格局仍是主导，多元主体运行动力不足。通过对社区

引入社会力量参与社区终身教育问题的研究，以华大社区为例，提出社区在吸引社会资源参与社

区终身教育应采取的措施,为社区终身教育的可持续和高效的发展提供实践参考。

（二）国内外研究概况

“共建众享是指共同建设资源、大众共同分享成果。社区教育是历史变革和社会进步的

产物，是推进大众化、普惠型教育的基石，是一个地区或国家进步的表现。社区教育向社区提

供教育服务的非正规教育。社区教育是运用本社区教育、文化等资源，面向本社区全体公民，

以促进本社区人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。“共建众享是指由一定的机构或

组织发挥各自的优势和拥有的资源共同开发建设新的资源，作为公共基础资源供全民终身学习

使用。

1.国外研究现状

1

美国教育家杜威1915年首次提出“学校是社会的基础”，开创了社会教育的理念。哈格雷

斯(1985)认为社区教育是以政府与志愿机构为主导，鼓励民众更民主的获取教育系统的人力和

物力资源。美国把社区学院纳入公共财政支持项目，将其作为公民学历教育中一个重要的环节;

英国社区大学形式与美国相似，社区教育已形成了整的学分体系；日本是以非营利性“公民

馆的形式为社区居民提供文化、教养等生活教育。

2.国内研究现状

李彦武(2019)将目前社区教育模式概括为三种：统筹型模式、教育实体主导模式和社团

助推模式。王仁或(2019)分析了社会组织在社区教育中的角色定位，探讨了社会组织可以发

挥的教育服务功能，通过扩容社区教育服务载体，增强社区教育新活力；李盛聪(2020)认为

应发挥政府在社区教育中的主体作用，建立社区教育多元主体参与机制，提高社区教育课程质

量，构建社区教育质量与监测标准。李倩舒(2020)提出要引入区块链技术，从资源建设、社

区教育范围以及激励机制三方面为社区教育的发展注入新的动力。

上述研究是从宏观层面对各个社会主体参与社区终身教育进行研究，倾向于理论层面，而较

少有从社区终身教育模式建构以及社会各级组织在社区终身教育中应发挥作用的角度进行研

究，且体制、机制、运行模式等方面的实证研究比较缺乏，导致社会主体和社区之间一直处于观

望状态，无法统筹协调各自的教育资源，使社会各方参与社区终身教育无法真正落实。因此，从微

观的具体操作层面上还需要更多的探讨与研究。

二、华大社区开展社区教育的现状

政(一府)投入不足

近年来，我们国家越来越重视提高国民素质，社区管理越来越规范，加大了对社区软硬件

设施，尤其是教育经费的投入力度。2010年，教育部颁布的《社区教育示范区评估标准(试行)》

中明确规定了社区教育经费保障问题，力争建立一个能覆盖全社会的终身学习服务体系。但是

各个地方的发展水平不同，对社区教育的财政支出参差不齐