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新疆旅游民宿发展规划

项目意义：该项目是北京世纪唐人文旅发展股份有限公司（甲级资质）受新疆维吾尔自治区文化和旅游厅委托进行的新疆近中期旅游民宿发展专项规划，是统筹推动新疆旅游民宿发展的指导性文件。

项目背景：该项目是通过分析新疆民宿发展的现状、新疆民宿发展存在的主要问题，借鉴国内外民宿发展的经验，提出新疆民宿发展的总体思路、战略布局和发展目标，明确新疆旅游民宿重点区域和重点方向，制定旅游民宿基地、精品旅游民宿线路、旅游民宿公共服务设施、旅游民宿要素时空布局等发展思路，根据市场需求提出旅游民宿人才培养、品牌培育、标准规范、重点建设项目计划，拟定旅游民宿发展行动方案，提出促进旅游民宿发展政策和保障措施。

一、区域研判

第1条区域概况

新疆旅游民宿对新疆旅游业具有高度依赖性的特质，整体而言，新疆旅游民宿主要分布在北疆地区，这一分布特征与新疆旅游业的整体发展现状相吻合，旅游民宿的分布集中于旅游业比较发达的区域，也多以景区依托型民宿发展情况较好，乡村民宿有待持续开发。

第2条核心问题

新疆旅游民宿发展依附于旅游业发展，未能形成独立吸引力，旅游民宿总体品质不高，

同质化现象较严重；加之近年来民宿产业迅猛崛起，缺乏民宿相关专业人才，管理和服务水平不高，距离形成较为有影响力的民宿品牌集群还有距离。

二、顶层设计

第1条总体定位

依托新疆优质的旅游资源、优越的区位条件、优良的生态环境，以旅游供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为导向，坚持把旅游民宿融入全域旅游发展，推动旅游民宿规划布局更加合理、管理服务更加规范、业态产品更加多元、人文特质更加彰显、安全发展更加持续；将民宿产业打造为推进“文化润疆”工程、“旅游兴疆”战略的重要载体和实现乡村振兴的重要抓手，使全疆旅游民宿产业发展规模和质量紧跟全国前列步伐。

第2条发展目标

建成一批有文化内涵、有风情特色、有深度体验的旅游民宿，形成18个地域特鲜明、产品类型多样、设施服务完备的旅游民宿集聚区，形成一批示范作用好、带动能力强、市场评价高的旅游民宿品牌。将旅游民宿打造成为建设旅游经济强区的重要支撑以及城乡经济发展的新亮点和增长点。

第3条发展战略

以“将民宿产业打造为推进“文化润疆”工程、“旅游兴疆”战略的重要载体和实现乡村振兴的重要抓手”为目标，围绕机制创新、模式创新、品牌创新和业态创新，推进旅游民宿规范化、特色化、集群化、品质化、多元化、智慧化发展，促进旅游民宿和文化、农业、林业、体育、冰雪、水利、教育等资源的融合发展。将旅游民宿产业培育形成具有一定规模、地域特色鲜明、市场知名度高、服务水平优质、经济社会效益明显的重要产业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第4条空间结构

综合分析新疆旅游资源的分布情况、交通空间布局、旅游产业发展格局、热点旅游线路等因素，科学谋划，统筹布局，确定新疆旅游民宿发展布局。建成一批有文化内涵、有风情特色、有深度体验的精品旅游民宿，打造一批地域特征鲜明、产品类型多样、设施服务完备的旅游民宿集聚区，形成一批示范作用好、带动能力强、市场评价高的旅游民宿品牌。

三、主要任务

旅游民宿发展应结合“小众化、精致化、个性化、慢节奏”的市场需求，抢抓新生消费机遇，统筹推进旅游与休闲农业、科普研学、体育运动、非遗文化、康体养生等领域深度融合，形成“住宿+N”的多元化、复合型民宿，延长产业链，做足价值链，促进旅游民宿高质量发展，助力乡村振兴。

第1条旅游民宿+乡村休闲农业

深入挖掘乡村文化资源，有效利用果林、蔬菜园、阳光温室等农业景观资源，突出农业文化的内涵和特点，建设一批农业景观优美、农家餐饮特色、农家住宿舒适，集特色种植、采摘体验、亲子娱乐、生态保护为一体的休闲农庄、农耕文化博览园、农产品加工体验园、乡村田园综合体等，形成特色鲜明、产值突出的乡村民宿与乡村农业相融合业态。

第2条旅游民宿+康养产业

借助新疆得天独厚的气候资源，依托良好的生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，并以“医、养、健、管、游、食”为主要切入点打造旅游民宿。针对不同的游客群体，开发沙疗、盐浴、药膳、美容、冥想、医养等康养主题产品，附带太极拳、瑜伽运动等活动，形成民宿健康养生业态。

第3条旅游民宿+户外运动产业

依托新疆山地、峡谷、水体、森林、草原等地形地貌资源，开展山地运动、水上运动、户外拓展、定向运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、户外探险等运动产品，大力发展以骑行、马拉松、徒步、慢跑、漂流、低空飞行、露营、攀岩、登山等为代表山地户外运动，将旅游民宿建设成为开展户外体育运动的重要服务基地。深入挖掘少数民族民间特色体育项目，推进民族地区特色文化与体育的融合发展，打造新疆特色体育运动旅游民宿品牌。

第4条旅游民宿+文化创意产业

以“一乡