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对危大工程安全管理规定的认识

摘要：盘点近年来全国房屋及市政基础设施工程基础设施重大事故，大部分发生

在危大工程框架内，如基坑、模板及支撑系统、起重、架设及拆除工程等。危大工程

具有体积大、分布广、难以控制、危害性大的特点。如果发生事故，将会产生严重的

后果和负面的社会后果。因此，本文结合相关安全管理规定总结了当前存在的常见问

题，并提出了一些改进建议。希望对相关工程安全管理的改进有所贡献。

关键词：危大工程；现场管理；安全施工

引言

危大工程的施工安全事关人民群众生命财产安全，事关党和国家发展大局。生产

工作和有效预防事故的要求越来越高。近年来，住房和社区基础设施安全形势总体保

持稳定。然而，总是有许多人死亡的事故。在危大工程建设活动中如果发生事故，将

会产生严重的经济损失和负面的社会影响。

1.危大工程施工现场安全管理工作的常见问题

1.1管理团队安全意识淡薄

施工全过程安全管理中，危大工程施工环节一直是重中之重，但是，在实际施工

过程中，大多数施工人员往往都抱有一种侥幸心理，为了赶工期、省钱而忽略了最重

要的安全措施。在安全管理工作的开展中侥幸心理由来已久，安全生产工作被忽视。

建设、监理、建设等部门领导班子自上而下的忽视安全管理，往往导致安全问题和事

故。因此，责任人必须清醒地认识到，安全生产是重中之重。强化安全生产责任的认

识，可以最大限度地减少施工过程中发生事故的可能性。

1.2施工过程中的安全管理工作不到位

危大工程现场安全管理机制不完善主要体现在以下三点：一是组织计划和现场安

全培训大多简单不相关。更严重的是，有时建筑物建成效果与建筑规划不符，其中各

种安全技术应用不充分的情况普遍存在。二是，技术操作不当对安全生产的正常发展

构成巨大威胁，如施工过程中脚手架安装不当和操作过程中的违法行为，很容易造成

安全事故。毕竟，在危大工程施工建设时，工作人员使用的工具和建筑材料往往会被

随意丢弃，容易造成意外伤害。三是，由于施工人员安全意识差，相互之间缺乏配

合，秩序不严，擅自离开比较显眼，甚至管理人员也无法严格遵守安全生产规章制

度，最终导致安全相关事故发生。

1.3各方主体监管不到位

个别工地工人在制定危大工程专项施工方案、外部监测方案等后，为了省钱赶

工，没有按照危大工程专项施工方案执行。生产管理的安全管理人员、监管部门、建

设部门等等都集中于一个部门，如果其中一方疏于监管，将导致不可预知的后果，造

成较大的损失。同时由于各方的沟通与交流存在延迟，往往出现问题之后无法及时得

到处理，延误了工程完成的时间，对工程质量不利。

1.4安全管理应急能力不足

危大工程的安全管理往往存在设计不完善、环境条件恶劣等不确定因素，在紧急

情况出现时即使初步调查组完成了调查工作，也无法充分评估事故现场情况，对问题

的处理有一定影响。笔者在日常检查中发现，由于无法全面评估现场情况，导致事故

频发。安全管理队伍的经验不足，水平不够，现场发生事故后无法立即作出应对，导

致事故的恶化。

2.提高危大工程施工现场管理工作水平的建议

2.1加强现场施工人员的安全意识

一个企业如何做好安全工作，很大程度上取决于所有员工是否了解安全。实践

证明，提高安全意识会减少事故数量，反之则会增加事故数量，这意味着提高一线工

人的安全意识是安全工作的基础。因此，夯实基层基础、杜绝违纪违法、消除现场隐

患，是确保安全生产、减少浪费的重要举措。安全意识包括企业的三个层次，工程建

设方要营造一个长期的安全环境，有必要提高三级安全意识，即管理人员、经理和操

作人员。这三个层次的安全意识应该同时提高。无论是宏观决策还是微观管理，都需

要正确、透彻地了解事故风险和安全需求。领导者必须意识到安全责任的重大，管理

层必须明白安全管理的重要性，经营者必须意识到个人与工程的安全利益的关系，以

及遵守法律法规的重要性。为了提高认识，员工需要接受培训，包括安全事件分析、

各种培训课程、安全演示培训、事故现场会议以及政策和法规研究。提高全员安全工

作意识是工程建设实施安全生产的前提。随着意识水平的提高是确保安全的主要工

作。做好安全工作是工程建设治理的最佳起点。

2.2加强施工过程中的信息化建设

技术管理是协调工作的重点之一。管理人员可以通过技术项目的管理，解决施工

过程中不同专业、不同程序、不同工种之间的协作问题。实现不同任务的一致性和统

一性。最重要的是，