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施工项目事故处理制度

1.工伤事故的含义

施工项目发生的伤亡事故，大体上分为两类：一是因工伤亡，即因生产(工作)而发生的伤亡；二是非因工伤亡，即与生产(工作)无关的事件造成的伤亡。

2.伤亡事故的分类

根据国务院发布的《企业职工伤亡事故和处理规定》(国务院第75号令)，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故分为：轻伤、重伤和死亡事故。

(1)轻伤指造成劳动者肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤者歇工在1个工作日以上，但够不上重伤，为轻伤事故。

(2)重伤指造成劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理：

1)经医师诊断已成为残废或可能成为残废的；

2)伤害严重，需要进行较大的手术才能挽救的；

3)人体要害部位严重灼伤、烫伤，或虽非要害部位，但灼伤、烫伤，占全身面积1／3以上的；

4)严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等受伤引起骨折)、严重脑震荡等；

5)眼部受伤较严重，有失明可能的；

6)手部伤害，包括大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤严重，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的；

7)脚部伤害，包括脚趾轧断3只以上的；局部肌腱受伤严重，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的；

8)内部伤害，如内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；

9)凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊察后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政会同基层工会作个别研究，提出初步意见，由当地劳动部门审查确定。

(3)死亡事故指一次事故中伤亡1～2人的事故。

(4)重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上的事故。

(5)急性中毒事故指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并需要进行急救或死亡的事故。

3.重大事故的四个等级：建设部按程度不同对工程建设过程中的重大事故分为四个等级：

(1)一级重大事故：死亡30人以上，或直接经济损失300万元以上的；

(2)二级重大事故：死亡10人以上29人以下，或直接经济损失100万元以上不满300万元的；

3)三级重大事故：死亡3人以上9人以下，重伤20人以上，或直接经济损失30万元以上不满100万元的。

(4)四级重大事故：死亡2人以下，重伤3人以上19人以下,或直接经济损失10万元以上不满30万元的。

关于轻、重伤划分既有政策方面的规定，又涉及到复杂的医学问题。同时，为了保证事故报告及时和伤亡数字的真实性,多数伤害要求在事故现场、抢救过程、医疗初诊时按《规定》给予确定；少数伤害可根据病情可能导致的结果来确定。因此，允许医疗终结与实际统计报告之间存在差别。

根据国标《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)的规定，伤亡事故“损失工作日”即：轻伤，指损失1个工作日和不超过105个工作日的失能伤害；重伤，指损失工作日等于或超过105个工作日的失能伤害；死亡，指损失工作日为6000个工作日。“损失工作日”的概念是估计事故在劳动力方面造成的损失。因此，某种伤害的损失工作日数一经确定，就成为标准值，与伤害者的实际休息日无关。

4.伤亡事故的原因分类

《企业职工伤亡事故分类》国标GB6441-86将伤亡事故按致伤原因分为物体打击、车辆伤害、机器工具伤害等20大类。

总结分析建筑施工企业发生的伤亡事故类别，主要事故是在高处坠落、触电、物体打击、中毒、火灾、机械起重伤害和坍塌等，其中高处坠落、火灾和中毒事故的发生率较高。

5.预防事故的措施

为了预防事故的发生，就要研究发生事故的原因，并针对原因寻找预防事故的方法和对策。

为了切实达到预防事故和减少损失的目的，应采取的预防措施主要可概括为对人的安全生产管理和对物的安全生产管理两个方面。

(1)对人的安全生产管理

对人的安全生产管理主要包括：

1)制订岗位安全技术操作规程及作业标准。规定人的行为，让作业人员安全而高效地进行操作。

2)对劳动者进行遵章守纪的安全生产教育和培训。应明确规定：未经许可非机电人员不准动用机电设备；在施工现场必须走人行通道，不准攀登脚手架、井字架、外用电梯等设备，违者从严惩处。

3)正确穿戴个人防护用品。进入施工现场的所有人员都必须戴好安全帽，系好下颌带；凡从事2m以上、无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带；从事电气作业人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套；攀高作业的架子工必须穿防滑鞋，不准穿带钉易滑的鞋，等等。

(2)对物的安全生产管理

对物的安全生产管理主要包括：

1)施工现场