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施工项目成本管理体系的构建与优化

施工项目成本管理是企业的一项重要的基础管理是施工企业结合本行业的特点以施工过程中直接耗费为原则以货币为主要计量单位对项目从开工到竣工所发生的各项收、支进行全面系统的管理以实现施工项目成本最优化目的的过程[1]。随着我国经济体制改革的进一步深入市场对企业管理的要求也越来越高。近年来建筑市场竞争日益激烈特别是由于市场机制不够完善招投标价格偏低致使企业经济效益下滑严重危及施工企业的生存和发展这样就迫使施工企业不断地改进成本管理通过推行成本管理来控制工程造价[2]。然而由于施工项目成本管理是项目施工成本活动过程的管理这个过程不是简单的收入与支出的核算充满不确定性因素而是一项涉及成本、质量、工期、安全、环境等各项管理的综合管理使工程成本没有达到预期的效果。因此有必要建立施工项目成本管理体系来确保施工成本管理目标的实现。

施工项目成本管理体系的建立

科学、合理的管理体系是企业生产、经营活动顺利进行的保证也是企业各项生产、经营指标能否达到的基础。在实际工作中企业为保证质量、工期、安全已经建立了相应的质量保证体系、安全保证体系采用了网络技术控制工期但是却缺乏相应的成本管理体系。成本管理本是一个纵向到底、横向到边贯穿整个企业生产经营活动的大体系既然人人都应负有成本责任则必然要建立相应的成本管理体系。由于施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的作业管理班子施工企业成本管理的主体是施工项目经理部施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员因此项目经理应是项目成本管理主体的核心领导。

施工项目成本管理体系的内容

组织结构

组织结构是企业职工为实现成本管理目标在相应的管理工作中进行分工协作在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。主要包括:

（1）职能结构即完成成本管理目标所需的各项业务工作及关系包括机构设置、业务分工及相互关系。

（2）层次结构即各管理层次的构成。根据现在大多数建筑施工企业的管理体制一般设置34个层次如公司层次分公司或工程处层次、项目层次、岗位层次。

（3）部门结构即各管理部门的构成。主要有生产、计划、技术、劳动、人事、物资、财务、预算、审计及企业制度建设部门等与成本管理相关的部门。

（4）职权结构即各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。主要原则是注意权力要有层次职责要有范围分工要明确关系要明晰防止责任不清造成相互扯皮推诿影响管理职能的发挥。

1.

施工项目成本管理的程序是指从成本估算开始经编制成本计划

施工项目经理部各成员的岗位职责为依据坚持全员控制和全过程控制的原则从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制手段。

（7）施工项目成本管理报告的形成项目经理或项目负责人在总结分析施工项目经理部各岗位人员所形成的成本管理文件的基础上定时向公司层次提交成本管理报告成本管理报告的内容应围绕公司制定的报告格式进行主要包括施工项目的详细成本情况如成本计划和执行情况、成本控制与核算的具体措施与实际执行情况等。为了促进公司范围内降低成本成本管理报告应包括该项目经理部的成本降低情况即成本降低报告。

1.

1.

成本体系需要用成本体系文件来描述。其内容一般包括:

（1）成本手册即是阐明组织的成本方针描述其成本体系的文件。包括:目的、方针、目标组织结构、机构设置、职责权限、控制与核算方法各类过程的成本活动要求各类文件编制要求、文件目录等。

（2）程序文件是为落实成本手册要求而规定的实施细则。内容包括:有关规章制度、管理标准、工作标准各过程的控制程序、流程、实施办法等。规定5W1H（What，Who，When，Where，Why，How）即何事、何人、何时、何地、何故、何控。

（3）各类作业指导书、相关规程、规定这些是属于技术性程序文件是直接指导操作人员完成成本活动的文件。

（4）成本记录是对已完成的成本活动提供客观证据的文件。包括各类信息文件、单据、传票、报表、数据文件等。

1.2建立施工项目成本管理体系的步骤

建立项目成本管理体系可概括为两个阶段步骤即建立各层次的组织机构和制定各层次的目标、制度及管理实施细则或程序文件3个层次即公司层次、项目层次和岗位层次[3]。

（1）公司层次包括工程部门技术部门财务部门预算部门材料部门劳资部门审计部门策划部门。主要职责:确定项目施工责任成本制定监督、管理措施实施过程控制开展或组织项目施工成本核算奖罚兑现。

（2）项目层次包括成本核算组预算统计组物资供应组工程施工组。主要职责:制定成本目标和成本计划、实施项目施工成本核算供应物资、机具进行施工管理成本控制成本核算、报表。

（3）岗位层次包括成本会计预算统计员施工员材料员。主要职责:负责具体工作对分解的责任目标负责接受项目部的管理和监督。

而作为责任中心的施工项目