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医院绩效考核管理系统建设项目需求说明

一、项目背景

为贯彻国家医改精神，根据医院的特点调整医院经营理念和模式、优化医院

绩效工资分配激励机制和考核机制、深化基于大数据的病种分值管理，按照国家、

省、市相关医改文件和医保支付方式，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、

有活力的医院经营机制和激励机制，向临床一线岗位倾斜，体现多劳多得，优绩

优酬，充分调动职工工作积极性、主动性和创造性，整体提升医院的经营能力，

促进医院持续、健康发展。

二、技术服务要求

（一）绩效管理方案内容

1．绩效管理方案设计与实施内容：

建立一套以预算比例法为基础，以基于DRGs/DIP的工作量为导向的现代绩

效工资分配体系，内容包括：

（1）科室经济核算和可控成本管理方案设计与实施；

（2）医院绩效工资一次分配方案设计与实施；

（3）拟定科室绩效二次分配指导意见，指导和确定科室绩效工资二次分配

方案设计与实施；

（4）综合医院绩效考核方案设计与实施。

2．绩效考核要求

（1）医、技人员绩效考核方案

（1）驱动临床绩效量化考核。在院内盈亏总体平衡的基础上，以预算为导

向,结合国家中医院绩效考核指标，建立以DRG/DIP运行数据为依据的临床绩效

考核体系并予以落实，重点考量反映临床诊疗能力的门急诊人次、病例组合指数、

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权重、时间指数、费用指数、药耗指数、三四级手术（操作）等指标（要求明确

门诊DRGS付费政策实施后的激励方案落实及费用）（门诊APG/DRG），绩效考核

体现激励为主、处罚为辅、兼顾特殊、分科核算，不与科室收入挂钩。

（2）医技、医辅、健康管理中心等科室医、技人员以劳动强度、时间、复

杂程度、医疗风险为依据，合理设定工作量权重，根据业务结构和历史数据，制

定绩效考核方案

并予以落实，鼓励多劳多得、开展新业务。

（3）辅导各科室建立二次分配方案并予以落实，以出院病人数（临床科室）、

检查人次（医技、医辅科室）等工作量为主要依据，结合病人危重程度等指标进

行考核。

（4）从手术风险、技术难度或操作的复杂程度及消耗劳动时间等角度进行

手术分级，以手术人次和资源消耗情况为依据制定手术绩效方案并予以落实。

（5）强化成本控制，开展增量项目。在保证医疗质量安全的情况下着重控

制药品、耗材、办公用品等资源消耗成本，优化收入结构；分析科室实际情况及

市场需求，挖掘医院潜在增量点，帮助科室开展增量项目。

（2）护理人员绩效考核方案

以预算为导向，将床日数、出院人次作为主要考核方向，考虑护理级别、护

理时数、CMI值、质量控制、服务满意度等因素制定科学合理的护理绩效考核方

案，细化护理单元二次分配实施细则，并予以落实。

（3）科主任绩效考核方案

将医院总体目标分解形成科主任考核目标，实行月度和年度考核并行。根据

科室特点和业务性质，从科室医疗质量、运营效率、学科人才队伍建设、满意度

等中医院绩效考核指标，制定科主任绩效考核方案并予以落实。

（4）行政后勤人员绩效考核方案

推进行政后勤部门及岗位层级管理，以预算为导向，根据劳动强度、工作难

度及贡献度对职能部门岗位进行科学合理评估，确定行政后勤部门系数，同时梳