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电力工程项目成本控制的现状及策略

■文/潘玉芳

摘要：在当前经济快速发展的背景下，电力工程项目作为基础设施建设的重要组成部分，对保障国家能源安全和

推动经济发展具有重要作用，然而，在项目实施过程中，如何有效控制成本、提高经济效益，已成为业界关注的

焦点。本文从电力会计和财务清算的角度出发，分析了电力工程项目成本控制的现状，并提出了相应的策略，以

期为电力行业的工程成本管理提供参考。

关键词：电力工程项目；成本控制；电力会计；财务清算；经济效益

中图分类号：F275文献识别码：A

随着电力市场的逐步开放和竞争的加剧，电力工程用的精细化程度，设备使用效率等，也会影响最终的工

项目的成本控制显得尤为重要。合理的成本控制不仅能程成本。

够降低工程投资，还能提高企业的竞争力。目前，我国（二）成本超支现象分析

电力工程项目在成本控制方面存在一些问题，如预算编成本超支是电力工程项目中普遍存在的顽疾。主要

制不合理、成本核算不准确、风险管理不到位等，这些表现为工程费用、其他费用或规费中的某些项目，最终

问题严重影响了项目的经济效益。因此，探讨电力工程发生成本高于预算控制价位。造成这一现象的原因有多

项目成本控制的现状及其改进策略具有重要的现实意义。方面，概算编制时对工程量计算不准确，或采用的定额、

一、电力工程项目成本控制现状分析取费系数等计价依据存在滞后性，使得预算控制价位与

（一）成本构成与影响因素实际情况存在偏差。

电力工程项目成本通常由建筑工程费、安装工程费、此外，预算编制时未充分考虑一些特殊或临时工程

设备购置费、其他费用、基本预备费和动态费用构成。的成本需求，也会导致预算编制不够准确。施工过程中

建筑安装工程费可以细分为直接工程费（人工费、材料费、的设计变更、工艺调整等因素，改变了最初的预算基础，

施工机械使用费）、措施费和间接费（规费、企业管理费、却未能及时调整控制价位，从而造成超支。还有一些不

施工企业配合调试费）。其他费用包括建设场地征用及可预见因素如恶劣天气、地质条件变化等，也会带来临

清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费等。（参时工程、工期延误等额外成本支出。

照2018年版电网工程建设预算编制与计算规定）施工现场的管理水平直接影响着人工、材料、机械

电力工程项目成本通常由工程费用、其他费用和规等多个成本项的实际发生额。如果管理松懈、资源调配

费三大部分构成，工程费用又可细分为材料费、施工机不合理，必然会产生大量的浪费和无效支出[2]。一些不

械费、人工费、临时工程费等多个具体项目。其他费用规范的操作行为也会导致成本超支，如人为制造的计量

则包括建设单位管理费、工程监理费、科研勘察设计费等。漏项、违规索赔、重复计量等，都会致使成本虚高。

而规费则有合同税金、政府主管部门收取的各类规费等。（三）成本管理实践评估

影响电力工程项目成本的因素也是多方面的[1]。首先是目前，电力工程项目的成本管理实践总体有待进一

工程本身设计和施工方案的合理性。设计不经济实用或步夯实和规范。在编制预算、执行监控、审计把关等管

选择施工工艺不当，都会直接导致成本增加。其次是物理环节，仍存在诸多薄弱点和不足之处。在概算预算编

价波动情况，如钢材、燃料、人工等价格的上涨，都会制环节，一方面是概算定额和计价依据不够及时跟进，

拉高相应的费用支出。编制时采用的标准已过时；另一方面是编制人员专业素

各类不可抗力因素如极端