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心理健康促进行动方案(2020-2030年)--第1页
心理健康促进行动方案（2020-2030年）
一、现状及背景
心理健康是人在成长和发展过程中，认知合理、情绪稳
定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态，是健
康的重要组成部分。当前，我市常见精神障碍和心理行为问
题人数逐年增多，按全国患病率测算，我市精神障碍患病人
数达58.8万，焦虑障碍和抑郁症的患病人数分别约为17.7
万和7.5万左右，其中仅有不到20%的患者得到了及时的
诊断与治疗，截至2019年底，全市登记在册的严重精神障
碍患者约1.7万人，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时
有发生，同时，心理问题也会导致躯体问题，例如焦虑障碍
常以心血管系统、呼吸系统、消化系统等躯体疾病的形式表
现出来，长期焦虑紧张、失眠会导致血压升高，胃肠不适等。
心理疾病的发生不但严重影响大众个体的身心健康，也增加
了家庭的痛苦及负担，甚至造成社会危害，给社会带来沉重
的经济负担。促进全社会关注心理健康，提升全民心理健康
素养水平，已成为目前需要迫切关心和解决的问题。
我市心理健康服务地区之间发展不平衡、精神卫生体系
还不完善、精神卫生资源比较紧缺、精神卫生服务能力亟待
加强，全市还没有三级的精神卫生专科机构，每10万人精
神科执业（助理）医师仅2.9人；心理健康行为倡导还未在
全社会普遍形成，公众对常见精神障碍和心理行为问题认知
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率不高，缺乏主动就医意识；社会心理服务体系建设处于起
步阶段，多部门协作综合管理机制亟待加强。
开展心理健康促进专项行动，旨在通过社会动员与健康
宣传，进一步倡导每个人都是自己健康第一责任人的理念，
培育自尊自爱、理性平和、积极向上的社会心态，有助于促
进身心健康、家庭幸福、社会稳定和人际关系和谐。
二、目标要求
（一）总体目标
全社会心理健康素养水平显著提高，健全社会心理服务
网络，进一步巩固精神卫生综合服务管理体系，普遍形成政
府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和
单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。完善精神障碍
患者救治救助保障制度，建立精神卫生医疗机构、社区康复
机构、社会组织、家庭相互衔接配合的精神障碍社区康复服
务体系，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。营造
理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对
心理健康促进工作重要性的认识，促进公众心理健康，推动
社会和谐发展。
（二）具体目标
到2022年，居民心理健康素养水平达到20%；失眠现
患率、焦虑障碍患病率和抑郁症患病率的上升趋势减缓；焦
虑障碍、抑郁症治疗率在现有基础上提高30%；登记在册的
精神分裂症治疗率达到80%；登记在册的严重精神障碍患者
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规范管理率达到82%；精神科执业（助理）医师达到3.7名
/10万人；二级甲等以上综合医院开设精神（心身）科的比
例分别达到30%；建立公益心理援助热线并建立心理危机队
伍；开
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