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财政政策和货币政策的区别，联系

财政政策和货币政策作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段，

主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的

关系。二者各有侧重，既有区别又有紧密联系。以下是店铺精心整理

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财政政策和货币政策的区别，联系

一、区别

1、两者的含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总

量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财

政收入政策和财政支出政策。所谓积极的财政政策是通过扩大财政支

出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有

效的作用。货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经

济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针

及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济

发生作用。

2、政策的制定者不同。财政政策是由国家财政机关制定的，必须

经全国人大或其会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直

接制定的。

3、政策目标有区别。虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际

收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。

货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。

在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作

用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。在调节收入分配公

平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等

财政政策手段来解决。

4、调节的范围不同。财政收支及其政策体现政府职能的各个方面，

其调节范围不仅限于经济领域，也涉及社会生活的其他领域;货币政策

主要处理商业性金融系统功能边界内的事务，其调节范围基本上限于

经济领域(当然，可以由经济领域间接传导到其他领域)。

5、调节的侧重点不同。虽然财政政策与货币政策都对总量与结构

发生调节作用，但财政政策相对于货币政策而言带有更为强烈的结构

特征，因为财政收入按不同项目与不同规定来组织，可以直接调节不

同地区、部门、企业及个人的收入水平，财政支出按资金性质与用途

来安排，可以直接调节产业结构、部门结构和社会经济结构的各个方

面;财政政策对总量的调节，则主要是以政府收支及其乘数作用影响社

会总资金运动的全局。反之，货币政策相对财政政策而言带有更为鲜

明的总量特征，因为国民经济中的一切投资需求和消费需求，都要表

现为有支付能力的货币购买力，中央银行作为唯一能够直接管理全社

会货币供应总量的部门，正是运用货币政策对之加以调控;同时，商业

性金融信贷自身的市场化经营原则要求银根松紧的变化大体一视同仁

地覆盖其全部资金运动，贷款差别利率等旨在区别对待不同产业、行

业、企业、项目等以调节结构的手段，只能在比较有限的范围内实行

和发挥作用，并将随着我国市场化改革的推进而日趋有限。宏观经济

政策的特定目标，可归纳为经济增长、资源优化配置、稳定物价、充

分就业、反周期波动、收入公平分配、产业结构合理化和高级化等方

面，财政政策和货币政策固然都服务于这一系列目标，但由于上述侧

重点的不同，各自对于不同目标的作用，便有所区别。比如，在产业

结构合理化、收入公平分配方面，财政支出政策与税收政策的重要性

居先;在稳定物价方面，货币政策的重要性则排在首位。

6、调节的手段不同。财政政策所依靠的手段，主要有税收、预算

支出、公债、财政补贴、贴息等，货币政策所凭借的手段，则主要有

利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及贷款安排等。

第四，在经济周期的不同阶段，财政政策和货币政策的功能空间

不同。例如，人们可以把货币政策比作一根拴在经济之车上面的绳子，

认为当经济向上步入通货膨胀时，它可以拉住其别走太远，但当经济

处于通货紧缩而无力向上爬坡时，它却无法推动。这种比喻形象地描

绘了不同经济运行状况下，货币政策作用效果的差异。一般而言，货

币政策长于应对通货膨胀阶段的问题，而财政政策在应对内需不足、

解决通货紧缩阶段的问题时更具优势。我国1998—2002年间政策实

践中的调控效应，与凯恩斯理论中关于萧条阶段财政政策更具有效性

的认识是相吻合的。

7、两大政策所调控的资金所遵循的经济运行机理不同。货币政策

调控下的商业性金融资金是按照追求微观直接效益(利润)目标的市场原

则展开竞争的，只愿意“锦上添花”，即按照商业化原则投向尽可能

高收益、低风险的领域和状态良好的企业，这对于商