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公共管理学知识重点整理

公共管理

所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对

社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。

涵义：

（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私

人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显

著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是

社会公众；

（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了

公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变

迁不断调整；

（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，

因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率

作标准；

（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部

门拥有更多的制约权。

1.公共物品

公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞

争性的和非排他性的产品。

2.公共事务

所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量

和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

3.领域特点：

（1）大众管理是一个整合性的概念。

（2）公共管理是在并